權(quán)屬審核的依據(jù)有兩個(gè)方面:法律依據(jù)和書證依據(jù).法律依據(jù)是指國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)土地的法律,政策及行政法規(guī).書證依據(jù)指土地登記申請(qǐng)人的身份證明,申請(qǐng)登記宗地的權(quán)屬來(lái)源證明,申請(qǐng)登記宗地的地上物產(chǎn)權(quán)證明,地籍調(diào)查成果和土地定級(jí)估價(jià)成果等.權(quán)屬審核必須依據(jù)書證及我國(guó)現(xiàn)行的法律,法規(guī)和政策進(jìn)行.
權(quán)屬審核應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)總的來(lái)說(shuō)有三條:權(quán)屬合法,界址清楚和面積準(zhǔn)確.權(quán)屬合法主要體現(xiàn)在以下幾方面:土地權(quán)屬來(lái)源清楚;土地的權(quán)屬性質(zhì)準(zhǔn)確;土地的使用合理;界址清楚是指土地權(quán)屬范圍(宗地)的界址點(diǎn),界址線,界標(biāo)的設(shè)立準(zhǔn)確,合理,指界人認(rèn)界手續(xù)完備,實(shí)地與圖,表描述一致.界址邊長(zhǎng)實(shí)丈數(shù)據(jù)與圖上量算結(jié)果在允許誤差之內(nèi).宗地面積準(zhǔn)確的前提是界址清楚,測(cè)量方法規(guī)范,其具體要求是:圖上量算面積與實(shí)地測(cè)量面積一致;土地總面積與各地類面積之和一致;共有宗地各分?jǐn)偯娣e之和與共有使用面積一致;批準(zhǔn)面積與實(shí)際使用的面積一致.
按照《土地登記規(guī)則》第67條的規(guī)定,有下列情形之一的,土地管理部門可以作出暫緩登記的決定:(一)土地權(quán)屬爭(zhēng)議尚未解決的;(二)土地違法行為尚未處理或者正在處理的;(三)依法限制土地權(quán)利或者依法查封地上建筑物,其他附著物而限制土地權(quán)利的.