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    2003年6月26日，xx省人民政府以（2003）352號(hào) 批復(fù)形式，批準(zhǔn)xx縣人民政府征用農(nóng)民承包的下板城村迎賓路西側(cè)共50.405畝菜地，xx縣國(guó)土資源局與下板城村委會(huì)簽訂的《征用土地協(xié)議》規(guī)定：被征土地前三年平均產(chǎn)值為5000元/畝。xx縣人民政府于2003年7月1日所作的(2003)第6號(hào)征用土地方案公告，告知土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)為該鄉(xiāng)鎮(zhèn)前三年平均產(chǎn)值的30倍。因此。村民應(yīng)得土地補(bǔ)償費(fèi)為每畝15萬元，但實(shí)際給付補(bǔ)償費(fèi)每畝10萬元，少補(bǔ)償土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)每畝5萬元。村民于2005年11月3日向xx市政府提出協(xié)調(diào)申請(qǐng)，要求xx 人民政府補(bǔ)發(fā)50000元/畝補(bǔ)償費(fèi)，2006年1月15日xx市政府協(xié)調(diào)未果，理由是：xx縣政府?dāng)M訂的“四案一書”屬于xx省政府批準(zhǔn)的。
    代理人認(rèn)為：《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十七條明確規(guī)定“征用土地的，按照被征用土地的原用途給予補(bǔ)償。征用城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開建設(shè)基金。”法律規(guī)定征用菜地的程序?qū)儆谔貏e程序，應(yīng)按菜地批準(zhǔn)征地方案。批準(zhǔn)征收的土地是xx縣政府確定的、已有30年歷史的縣城非農(nóng)業(yè)人口蔬菜供應(yīng)生產(chǎn)基地，屬于菜地并非是旱地，被申請(qǐng)人未按被征土地原用途菜地用途報(bào)批《征用土地方案》。xx縣人民政府屬于用地單位，依法應(yīng)繳納新菜地開建設(shè)基金。批準(zhǔn)的方案時(shí)沒有分清哪個(gè)地塊，哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，統(tǒng)統(tǒng)按旱地對(duì)待，一律按2500元/畝產(chǎn)值批準(zhǔn)。該方案同時(shí)批準(zhǔn)被征收土地的村有下板城村、楊樹林村、雙峰寺村、白旗村。上述四個(gè)村的年產(chǎn)值和生活水平不可能相同，土地狀況不可能一樣，但卻批準(zhǔn)相同的補(bǔ)償方案。下板城村是xx縣縣城，被征收的土地三十多年種植蔬菜，全部是蔬菜大棚生產(chǎn)，其產(chǎn)值與遠(yuǎn)離縣城的偏僻雙峰寺、白旗村怎么會(huì)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)呢？根據(jù)xx縣國(guó)土局與下板城村簽訂的《征用土地協(xié)議》規(guī)定，被征土地年產(chǎn)值為5000元/畝，根本不是2500元/畝。xx縣人民政府公告均為年產(chǎn)值的30倍，應(yīng)按上述批準(zhǔn)向申請(qǐng)人支付補(bǔ)償費(fèi)，但實(shí)際上支付10萬元/畝土地補(bǔ)償費(fèi)用。
   綜上所述：《征用土地方案》確定的標(biāo)準(zhǔn)與事實(shí)不符，xx縣政府在支付土地補(bǔ)償費(fèi)時(shí)制定雙重標(biāo)準(zhǔn)，侵犯了農(nóng)民應(yīng)獲得的菜地補(bǔ)償權(quán)利，故要求重新對(duì)xx縣下板城村50.405畝菜地的征用土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)予以裁決，并責(zé)令xx縣政府補(bǔ)交菜地開發(fā)建設(shè)基金，追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。該案于2006年3月7日正式立案。
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