宅基地和鄉鎮企業對集體所有土地的使用權（一）
發布時間：2010-01-14 共1頁
第四節宅基地使用權和鄉鎮企業對集體所有土地的使用權
一、概念和特征（掌握）
宅基地使用權，又稱為宅基地權，或房基地權，是指城鄉居民個人對審核批準給自己建造住宅的土地所享有的使用和收益的權利。
宅基地使用權具有以下特征：
(1)宅基地使用權的主體是城鄉居民，包括回原籍鄉村定居的離退休干部和華僑等。
(2)宅基地使用權的客體是供城鄉居民個人使用的用于建造住宅的土地。
(3)宅基地使用權的內容是依法建造、保有個人住宅而對土地享有的占有、使用和收益的權利。
二、宅基地使用人的權利和義務（熟悉）
城鄉居民個人根據批準程序取得宅基地使用權。城鎮居民向土地管理部門申請，經批準取得宅基地使用權。農村村民向農村集體經濟組織或村民委員會申請，經村民大會或村民代表會討論通過后，報縣或鄉人民政府批準；需要使用耕地的，需要先經人民政府土地管理部門審查同意。
l．宅基地使用權屬于民事權利的范疇。宅基地使用權人的權利主要體現在以下幾個方面
(1)為建造住宅而對依法取得的宅基地享有長期占有權。
(2)在依法取得的宅基地上建造房屋，并取得房屋的所有權。
(3)有權在宅基地空閑處建造其他建筑物和設施，從事種植并收取其利益。
(4)依法轉讓房屋所有權時一并轉讓宅基地使用權。
(5)因國家或集體的規劃致宅基地變更而使宅基地使用人遭受損失的，宅基地使用人有權獲得賠償。
2．宅基地使用人還要承擔下列義務
(1)按照批準的用途使用宅基地。
(2)村鎮公民因買賣房屋而轉移宅基地的，應按規定辦理申請、審查和批準手續。
(3)不得對宅基地使用權進行單獨處分，即宅基地使用權只能隨房屋所有權的轉移而轉移，公民依法出賣、出租、出典或贈與其房屋或本人死亡后由其繼承人繼承其房屋的，宅基地使用權隨同房屋一并轉移給新的房屋所有人，不得單獨買賣、出租或抵押。
(4) 宅基地使用權的行使不得妨害公共利益和鄰人的合法利益，如宅基地使用人不得影響鄰人通風、采光，也不得濫用權利，影響正常的公共通道、水道和環境衛生。
另外，農村村民遷居并拆除房屋后騰出的宅基地由集體收回統一安排使用，村民長期閑置或拋棄的宅基地，集體有權收回。因宅基地使用權發生糾紛的，人民法院應當本著有利生產和方便生活的原則，考慮歷史等使用情況，公平合理地進行處理。
（）（土地登記）
一、概念和特征（掌握）
宅基地使用權，又稱為宅基地權，或房基地權，是指城鄉居民個人對審核批準給自己建造住宅的土地所享有的使用和收益的權利。
宅基地使用權具有以下特征：
(1)宅基地使用權的主體是城鄉居民，包括回原籍鄉村定居的離退休干部和華僑等。
(2)宅基地使用權的客體是供城鄉居民個人使用的用于建造住宅的土地。
(3)宅基地使用權的內容是依法建造、保有個人住宅而對土地享有的占有、使用和收益的權利。
二、宅基地使用人的權利和義務（熟悉）
城鄉居民個人根據批準程序取得宅基地使用權。城鎮居民向土地管理部門申請，經批準取得宅基地使用權。農村村民向農村集體經濟組織或村民委員會申請，經村民大會或村民代表會討論通過后，報縣或鄉人民政府批準；需要使用耕地的，需要先經人民政府土地管理部門審查同意。
l．宅基地使用權屬于民事權利的范疇。宅基地使用權人的權利主要體現在以下幾個方面
(1)為建造住宅而對依法取得的宅基地享有長期占有權。
(2)在依法取得的宅基地上建造房屋，并取得房屋的所有權。
(3)有權在宅基地空閑處建造其他建筑物和設施，從事種植并收取其利益。
(4)依法轉讓房屋所有權時一并轉讓宅基地使用權。
(5)因國家或集體的規劃致宅基地變更而使宅基地使用人遭受損失的，宅基地使用人有權獲得賠償。
2．宅基地使用人還要承擔下列義務
(1)按照批準的用途使用宅基地。
(2)村鎮公民因買賣房屋而轉移宅基地的，應按規定辦理申請、審查和批準手續。
(3)不得對宅基地使用權進行單獨處分，即宅基地使用權只能隨房屋所有權的轉移而轉移，公民依法出賣、出租、出典或贈與其房屋或本人死亡后由其繼承人繼承其房屋的，宅基地使用權隨同房屋一并轉移給新的房屋所有人，不得單獨買賣、出租或抵押。
(4) 宅基地使用權的行使不得妨害公共利益和鄰人的合法利益，如宅基地使用人不得影響鄰人通風、采光，也不得濫用權利，影響正常的公共通道、水道和環境衛生。
另外，農村村民遷居并拆除房屋后騰出的宅基地由集體收回統一安排使用，村民長期閑置或拋棄的宅基地，集體有權收回。因宅基地使用權發生糾紛的，人民法院應當本著有利生產和方便生活的原則，考慮歷史等使用情況，公平合理地進行處理。
（）（土地登記）
