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　　(二)國有土地使用權(quán)劃撥的適用范圍 
　　根據(jù)《土地管理法》第54條和《城市房地產(chǎn)管理法》第23條的規(guī)定，國有土地使用權(quán)劃撥適用于以下范圍： 
　　(1)國家機(jī)關(guān)用地和軍事用地。國家機(jī)關(guān)用地是指各級權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)用地。 
　　(2)城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和城市公益事業(yè)用地。城市基礎(chǔ)設(shè)施用地是指給排水、環(huán)境保護(hù)、供電、通信、煤氣、道路橋梁、消防保安等設(shè)施用地，城市公益事業(yè)用地是指城市內(nèi)教育、文化和衛(wèi)生等設(shè)施用地。 
　　(3)國家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等項(xiàng)目用地。 
　　(4)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。 
　　另外，國有土地使用權(quán)的劃撥需要經(jīng)過申請、審核、劃撥、登記等程序。 
　　四、國有土地使用權(quán)的出租（熟悉） 
　　(一)概念和條件 
　　根據(jù)《國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第28條的規(guī)定，國有土地使用權(quán)的出租，是指土地使用人作為出租人將土地使用權(quán)隨同地上建筑物、其他附著物出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的法律行為。 
　　出租國有土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)符合以下條件： 
　　(1)出租人對土地的開發(fā)應(yīng)達(dá)到法律規(guī)定或土地使用權(quán)出讓合同約定的標(biāo)準(zhǔn)。《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第28條規(guī)定，未按土地使用權(quán)出讓合同約定的期限和條件開發(fā)利用土地的，土地使用權(quán)不得出租。 
　　(2)因劃撥而取得的土地使用權(quán)，如不符合法定條件不得出租。 
　　(二)國有土地使用權(quán)租賃合同 
　　國有土地使用權(quán)的出租，出租人和承租人之間需要簽訂租賃合同。土地使用權(quán)出租后，承租人必須繼續(xù)履行土地使用權(quán)出讓合同。國有土地使用權(quán)租賃合同大體上應(yīng)包括以下條款：出租人和承租人的名稱和地址；合同標(biāo)的(土地地號、位置、四至面積等)；地類和用途；地上建筑物或附著物的面積和用途等；土地使用權(quán)證號碼；租賃期限、租金及其支付方式；承租人使用土地的方式；違約責(zé)任。出租人和承租人應(yīng)按合同履行各自的義務(wù)。 
　　五、國有土地使用權(quán)的抵押 
　　根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》和《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》的規(guī)定，可將依出讓方式取得的國有土地使用權(quán)抵押，以擔(dān)保債權(quán)的實(shí)現(xiàn)。國有土地使用權(quán)的抵押屬于權(quán)利抵押。以土地使用權(quán)抵押時(shí)，其地上建筑物、其他附著物隨之抵押；以地上建筑物、其他附著物抵押時(shí)，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之抵押。土地使用權(quán)抵押時(shí)，抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)簽訂抵押合同。 
　　例題：國有土地使用權(quán)劃撥具有的特征中，不包括(    )。 
　　A．國有土地使用權(quán)劃撥是國家的一種行政行為 
　　B．因劃撥而取得的國有土地使用權(quán)一般有期限上的限制 
　　C．土地使用權(quán)人僅需以較小的代價(jià)或不付任何代價(jià)即取得劃撥的土地使用權(quán) 
　　D．國有土地使用權(quán)的劃撥要經(jīng)過縣級以上人民政府的批準(zhǔn)，由同級土地管理部門負(fù)責(zé)實(shí)施 
　　答案：B   
　　解析：國有土地使用權(quán)劃撥具有的特征中，因劃撥而取得的國有土地使用權(quán)一般無期限上的限制。
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