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　　三、國(guó)有土地使用權(quán)的劃撥（熟悉）
　　(一)概念和特征　　根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》第22條的規(guī)定，國(guó)有土地使用權(quán)劃撥，是指經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，在土地使用人繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后將該幅土地交付其使用，或?qū)?guó)有土地使用權(quán)無(wú)償交付給土地使用者使用的行為。
　　國(guó)有土地使用權(quán)劃撥具有以下特征：
　　(1)國(guó)有土地使用權(quán)劃撥是國(guó)家的一種行政行為。國(guó)有土地使用權(quán)的劃撥要經(jīng)過(guò)縣級(jí)以上人民政府的批準(zhǔn)，由同級(jí)土地管理部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施。
　　(2)因劃撥而取得的國(guó)有土地使用權(quán)一般無(wú)期限上的限制。《城市房地產(chǎn)管理法》第22條第2款規(guī)定，"依照本法規(guī)定以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，沒(méi)有使用期限的限制。"
　　(3)土地使用權(quán)人僅需以較小的代價(jià)或不付任何代價(jià)即取得劃撥的土地使用權(quán)。土地使用人支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)后即取得劃撥的土地使用權(quán)的情形，一是征收集體所有的土地，二是使用其他單位正在使用的國(guó)有土地。使用人無(wú)償取得劃撥的土地使用權(quán)的情形，一是使用國(guó)有的荒山、荒地和灘涂，二是使用市區(qū)內(nèi)未有收益的空地。