法律輔導(dǎo)：國有土地使用權(quán)（一）
發(fā)布時間：2010-01-14 共1頁
第二節(jié)國有土地使用權(quán)
國有土地使用權(quán)，是指公民或法人依法對國有土地所享有的占有、使用和收益并排斥他人干涉的權(quán)利。根據(jù)法律規(guī)定，國有土地使用權(quán)可以進(jìn)入市場交易•。
《土地管理法實施條例》第29條規(guī)定，"國有土地有償使用的方式包括：(一)國有土地使用權(quán)出讓；(二)國有土地租賃；(三)國有土地使用權(quán)作價出資或者入股。"下面主要介紹國有土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓、劃撥、出租和抵押。
一、國有土地使用權(quán)出讓（掌握）
(一)概念和特征
根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》第7條規(guī)定，所謂國有土地使用權(quán)出讓，是指國家將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。國有土地使用權(quán)出讓具有以下法律特征：
(1)國有土地使用權(quán)出讓的法律基礎(chǔ)是國有土地所有權(quán)與國有土地使用權(quán)的分離。
(2)國有土地使用權(quán)的受讓人在一定期限內(nèi)對國有土地使用權(quán)享有權(quán)利。《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第12條規(guī)定，國有土地使用權(quán)出讓的最高年限分別是：1)居住地70年；2)工業(yè)用地50年；3)教育、科技、文化、衛(wèi)生和體育用地50年；4)商業(yè)、旅游和娛樂用地40年；5)綜合或其他用地50年。
(3)國有土地使用權(quán)出讓是有償行為。國有土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)向國家支付國有土地使用權(quán)出讓金。
(4)國有土地使用權(quán)出讓人與受讓人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系由國有土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定。
(二)國有土地使用權(quán)出讓合同及出讓人和受讓人的權(quán)利義務(wù)
國有土地使用權(quán)出讓合同，是指國有土地使用權(quán)出讓方和受讓方就國有土地使用權(quán)出讓所達(dá)成的協(xié)議。《城市房地產(chǎn)管理法》第14條規(guī)定，"土地使用權(quán)出讓，應(yīng)當(dāng)簽訂書面出讓合同。土地使用權(quán)出讓合同由市、縣人民政府與土地使用者簽訂。"
根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》和《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》的規(guī)定，國有土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在土地使用權(quán)出讓合同簽訂后60日內(nèi)向出讓方支付全部土地使用權(quán)出讓金，逾期未全部支付的，出讓方有權(quán)解除土地使用權(quán)出讓合同，并可請求違約賠償；出讓方應(yīng)當(dāng)按照合同規(guī)定，在約定的期限內(nèi)提供出讓的土地使用權(quán)，未按合同規(guī)定提供土地使用權(quán)的，土地使用者有權(quán)解除合同，并可請求違約賠償；土地使用者在支付全部土地使用權(quán)出讓金后，應(yīng)當(dāng)依法辦理登記手續(xù)。
例題：下列對國有土地使用權(quán)出讓的最高年限，說法錯誤的是( )。
A．居住用地70年
B．工業(yè)用地50年
C．教育、科技、文化、衛(wèi)生和體育用地50年
D．商業(yè)、旅游和娛樂用地50年
答案：D
解析：國有土地使用權(quán)出讓的最高年限：商業(yè)、旅游和娛樂用地為40年。
（（）土地登記代理）
國有土地使用權(quán)，是指公民或法人依法對國有土地所享有的占有、使用和收益并排斥他人干涉的權(quán)利。根據(jù)法律規(guī)定，國有土地使用權(quán)可以進(jìn)入市場交易•。
《土地管理法實施條例》第29條規(guī)定，"國有土地有償使用的方式包括：(一)國有土地使用權(quán)出讓；(二)國有土地租賃；(三)國有土地使用權(quán)作價出資或者入股。"下面主要介紹國有土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓、劃撥、出租和抵押。
一、國有土地使用權(quán)出讓（掌握）
(一)概念和特征
根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》第7條規(guī)定，所謂國有土地使用權(quán)出讓，是指國家將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。國有土地使用權(quán)出讓具有以下法律特征：
(1)國有土地使用權(quán)出讓的法律基礎(chǔ)是國有土地所有權(quán)與國有土地使用權(quán)的分離。
(2)國有土地使用權(quán)的受讓人在一定期限內(nèi)對國有土地使用權(quán)享有權(quán)利。《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第12條規(guī)定，國有土地使用權(quán)出讓的最高年限分別是：1)居住地70年；2)工業(yè)用地50年；3)教育、科技、文化、衛(wèi)生和體育用地50年；4)商業(yè)、旅游和娛樂用地40年；5)綜合或其他用地50年。
(3)國有土地使用權(quán)出讓是有償行為。國有土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)向國家支付國有土地使用權(quán)出讓金。
(4)國有土地使用權(quán)出讓人與受讓人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系由國有土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定。
(二)國有土地使用權(quán)出讓合同及出讓人和受讓人的權(quán)利義務(wù)
國有土地使用權(quán)出讓合同，是指國有土地使用權(quán)出讓方和受讓方就國有土地使用權(quán)出讓所達(dá)成的協(xié)議。《城市房地產(chǎn)管理法》第14條規(guī)定，"土地使用權(quán)出讓，應(yīng)當(dāng)簽訂書面出讓合同。土地使用權(quán)出讓合同由市、縣人民政府與土地使用者簽訂。"
根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》和《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》的規(guī)定，國有土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在土地使用權(quán)出讓合同簽訂后60日內(nèi)向出讓方支付全部土地使用權(quán)出讓金，逾期未全部支付的，出讓方有權(quán)解除土地使用權(quán)出讓合同，并可請求違約賠償；出讓方應(yīng)當(dāng)按照合同規(guī)定，在約定的期限內(nèi)提供出讓的土地使用權(quán)，未按合同規(guī)定提供土地使用權(quán)的，土地使用者有權(quán)解除合同，并可請求違約賠償；土地使用者在支付全部土地使用權(quán)出讓金后，應(yīng)當(dāng)依法辦理登記手續(xù)。
例題：下列對國有土地使用權(quán)出讓的最高年限，說法錯誤的是( )。
A．居住用地70年
B．工業(yè)用地50年
C．教育、科技、文化、衛(wèi)生和體育用地50年
D．商業(yè)、旅游和娛樂用地50年
答案：D
解析：國有土地使用權(quán)出讓的最高年限：商業(yè)、旅游和娛樂用地為40年。
（（）土地登記代理）
