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　　堵住非法用地的“閘門”——國(guó)土資源部執(zhí)法監(jiān)察局局長(zhǎng)張新寶談當(dāng)前土地執(zhí)法

　　有關(guān)專家認(rèn)為，導(dǎo)致當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中“三過(guò)”問題突出的一個(gè)重要原因就是供地“閘門”沒把住。土地執(zhí)法到底面臨什么樣的形勢(shì)?記者就此采訪了國(guó)土資源部執(zhí)法監(jiān)察局局長(zhǎng)張新寶。

　　嚴(yán)格執(zhí)法：形成有利于土地執(zhí)法的社會(huì)氛圍

　　國(guó)土資源部執(zhí)法監(jiān)察局局長(zhǎng)張新寶說(shuō)，一個(gè)基本的判斷是：經(jīng)過(guò)4年多的土地市場(chǎng)治理整頓，有利于土地執(zhí)法的社會(huì)氛圍基本形成。

　　主要表現(xiàn)在：黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)土地管理工作越來(lái)越重視，要求越來(lái)越明確;群眾參與土地管理和監(jiān)督積極性普遍提高，維權(quán)意識(shí)普遍增強(qiáng);地方政府依法管地用地意識(shí)有所提高;土地執(zhí)法工作越來(lái)越多地得到有關(guān)部門的理解和支持，部門配合開展執(zhí)法已成為一種行之有效的工作機(jī)制;國(guó)土資源部門土地監(jiān)管力度不斷加大。今年1至8月，全國(guó)共立案查處土地違法案件46374件，涉及土地面積43.5萬(wàn)畝，比去年同期立案減少1530件，面積減少8.3萬(wàn)畝。去年全國(guó)因土地違法受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的有3094人，有501人被追究刑事責(zé)任，分別占了過(guò)去6年來(lái)被處分人數(shù)的35.6%和41%。

　　嚴(yán)峻的形勢(shì)：土地違法仍量大面廣

　　根據(jù)第七次全國(guó)利用衛(wèi)星遙感技術(shù)監(jiān)測(cè)的90個(gè)城市圖斑初核統(tǒng)計(jì)，2005年10月至2006年10月，新增建設(shè)用地圖斑中，除重點(diǎn)項(xiàng)目外，未能提供合法用地手續(xù)的1.3萬(wàn)宗，涉及土地面積約24萬(wàn)畝。這90個(gè)城市中，有11個(gè)城市違法用地的面積超過(guò)了1萬(wàn)畝，其中很多是中等城市;有17個(gè)城市違法用地宗數(shù)占新增建設(shè)用地宗數(shù)的比例在80%以上;有8個(gè)城市違法用地占新增建設(shè)用地面積的比例在80%以上。張新寶說(shuō)，這組數(shù)據(jù)說(shuō)明，土地違法并未得到有效遏制，土地執(zhí)法形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

　　國(guó)土資源部執(zhí)法監(jiān)察局局長(zhǎng)新寶談?wù)J為，之所以出現(xiàn)這種情況主要有三方面原因。一是導(dǎo)致土地違法行為出現(xiàn)反彈的可能性依然存在。客觀上，我國(guó)特殊國(guó)情決定了土地供需的矛盾將長(zhǎng)期存在。主觀上，受現(xiàn)行干部考核制度和財(cái)稅體制的制約，領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展觀的真正確立需要一個(gè)比較長(zhǎng)的過(guò)程。