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　　(一)監(jiān)護(hù)的概念

　　監(jiān)護(hù)，是為了保護(hù)無民事行為能力人和限制民事行為能力人的人身和特定財(cái)產(chǎn)權(quán)利而由公民或社會(huì)組織對(duì)其予以監(jiān)督、管理、保護(hù)的制度。監(jiān)督和保護(hù)的公民或社會(huì)組織稱為監(jiān)護(hù)人，被監(jiān)督和保護(hù)的無民事行為能力人和限制民事行為能力人稱為被監(jiān)護(hù)人。

　　民法上設(shè)立監(jiān)護(hù)制度的意義在于：它使無民事行為能力人和限制民事行為能力人的權(quán)利能力得到真正實(shí)現(xiàn);使其民事行為能力得到補(bǔ)充;可以有效地保護(hù)他們的財(cái)產(chǎn)權(quán)利和人身權(quán)利;有利于穩(wěn)定正常的社會(huì)秩序。

　　(二)監(jiān)護(hù)的設(shè)定方式

　　我國(guó)民法規(guī)定了監(jiān)護(hù)的兩種設(shè)定方式：①法定監(jiān)護(hù)，指由法律直接規(guī)定無民事行為能力人和限制行為能力人的監(jiān)護(hù)人;②指定監(jiān)護(hù)，是指在沒有法定監(jiān)護(hù)人或者對(duì)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人有爭(zhēng)議的，由人民法院或者其他組織指定監(jiān)護(hù)人。

　　(三)監(jiān)護(hù)的具體設(shè)定

　　1.未成年人的監(jiān)護(hù)人 《民法通則》第十六條規(guī)定：“未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護(hù)人。”據(jù)此，未成年人的父母是其當(dāng)然監(jiān)護(hù)人，其監(jiān)護(hù)人資格從未成年人出生之日自然取得，不必經(jīng)任何程序。

　　如果未成年人的父母死亡或者失去監(jiān)護(hù)能力，則應(yīng)按下列順序確定其中有監(jiān)護(hù)能力的人擔(dān)任監(jiān)護(hù)人：①祖父母、外祖父母;②兄、姐;③關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任，經(jīng)未成年人的父、母所在單位或者未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)同意的。前兩類任其擔(dān)任監(jiān)護(hù)人屬于法定義務(wù)。在不存在前一順序規(guī)定的監(jiān)護(hù)人或者該項(xiàng)監(jiān)護(hù)人沒有監(jiān)護(hù)能力，或者對(duì)被監(jiān)護(hù)人明顯不利的，人民法院可以根據(jù)有利于被監(jiān)護(hù)人的原則，從后一順序有監(jiān)護(hù)資格的人中擇優(yōu)確定監(jiān)護(hù)人。被監(jiān)護(hù)人有識(shí)別能力的，還應(yīng)視情況征求被監(jiān)護(hù)人意見。監(jiān)護(hù)人可以是一人，也可以是同一順序中的數(shù)人。上述人員對(duì)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人有爭(zhēng)議的，由未成年人的父母所在單位或者未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)在近親屬中指定。對(duì)指定不服的，可以向法院起訴，由法院裁決。認(rèn)定監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)能力，應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)護(hù)人的身體健康狀況、經(jīng)濟(jì)條件以及與被監(jiān)護(hù)人在生活上的聯(lián)系狀況等因素綜合確定。沒有上述規(guī)定的監(jiān)護(hù)人的，由未成年人的父母所在單位或者未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。

　　夫妻離婚后，與子女共同生活的一方無權(quán)取消對(duì)方對(duì)該子女的監(jiān)護(hù)權(quán)，但下列情況除外：①未與該子女共同生活的一方對(duì)該子女有犯罪、虐待行為或者對(duì)該子女明顯不利的;②人民法院認(rèn)為可以取消監(jiān)護(hù)權(quán)的。

　　例題1：小明是5周歲的未成年人，下列關(guān)于他的監(jiān)護(hù)人的論述中，錯(cuò)誤的是( )。

　　A.如果小明的父母離婚并且都不愿擔(dān)任其監(jiān)護(hù)人，人民法院應(yīng)指定他們中的一個(gè)為小明的監(jiān)護(hù)人

　　B.如果小明的父母離婚了，他們?nèi)匀皇切∶鞯姆ǘūO(jiān)護(hù)人

　　C.如果小明沒有父母，其祖父母擔(dān)任其監(jiān)護(hù)人是他們的法定義務(wù)

　　D.如果小明只有叔叔和姑姑，他的叔叔和姑姑可以協(xié)議擔(dān)任他的監(jiān)護(hù)人

　　答案：A

　　解析：如果未成年人的父母死亡或者失去監(jiān)護(hù)能力，則應(yīng)按下列順序確定其中有監(jiān)護(hù)能力的人擔(dān)任監(jiān)護(hù)人：1)祖父母、外祖父母;2)兄、姐;3)關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任，經(jīng)未成年人的父、母所在單位或者未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)同意的。前兩類任其擔(dān)任監(jiān)護(hù)人屬于法定義務(wù)。

　　例題2：南方某村公民甲12歲，父母雙亡，祖父母年過80歲，無兄姐，其他親屬中僅有堂叔愿意也有能力擔(dān)任其監(jiān)護(hù)人，依法應(yīng)取得( )同意。

　　A.甲住所地的居民委員會(huì) B.人民法院

　　C.甲住所地的村民委員會(huì) D.祖父母

　　答案：C

　　解析：在不存在前一順序規(guī)定的監(jiān)護(hù)人或者該項(xiàng)監(jiān)護(hù)人沒有監(jiān)護(hù)能力，或者對(duì)被監(jiān)護(hù)人明顯不利的，人民法院可以根據(jù)有利于被監(jiān)護(hù)人的原則，從后一順序有監(jiān)護(hù)資格的人中擇優(yōu)確定監(jiān)護(hù)人。