3、業(yè)主公約的法律依據(jù)、特點(diǎn)和主要內(nèi)容
(l)法律依據(jù)
業(yè)主公約是指由業(yè)主承諾的,對(duì)全體業(yè)主具有約束力的有關(guān)物業(yè)使用攤護(hù)及其管理等方面的行為。其法律依據(jù)主要是:
①《民法通則》第83條規(guī)定。
②建設(shè)部1989年第5號(hào)令《城市異產(chǎn)毗連房屋暫行規(guī)定》第五條和第六條規(guī)定。
(2)特點(diǎn)
①公約的主體是全體業(yè)主。
②公約的客體是物業(yè)使用、維修和其他管理等方面的行為, 是基于物權(quán)而派生的客觀行為。
③公約的內(nèi)容是有關(guān)物業(yè)使用、維護(hù)與管理等方面的權(quán)利。義務(wù)的規(guī)定,其中既有法律規(guī)范的內(nèi)容,也有社會(huì)公共道德的內(nèi)容。
④公約經(jīng)業(yè)主簽約或業(yè)主大會(huì)審議通過(guò)而生效,對(duì)物業(yè)管理區(qū)域范圍內(nèi)的全體業(yè)主和非業(yè)主使用人都具有約束力。
⑤公約的立足點(diǎn)是訂約主體的自我意識(shí)與行為的把握。
(3)業(yè)主公約的主要內(nèi)容
業(yè)主公約一般由政府行政主管部門(mén)統(tǒng)一制訂示范文本。業(yè)主大會(huì)可以根據(jù)本物業(yè)區(qū)域的實(shí)際情況進(jìn)行修改補(bǔ)充,經(jīng)業(yè)主簽約或業(yè)主(代表)大會(huì)通過(guò)后上報(bào)行政主管部門(mén)備案。
4.業(yè)主公約的訂立
(1)訂立的原則
包括合法性原則、整體性原則和民主性原則。
(2)訂立的程序
首次制訂業(yè)主公約一般按以下程序進(jìn)行:
第一步:物業(yè)管理公司組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)研究國(guó)家和當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)法律、法規(guī),尤其是研究建設(shè)部制訂的業(yè)主公約“示范文本。”
第二步:結(jié)合所管項(xiàng)目的實(shí)際情況,依照建設(shè)部“示范文本”的基本內(nèi)容,制訂出所管項(xiàng)目的業(yè)主公約(草案)。
第三步:用召業(yè)主大會(huì)將業(yè)主公約(草案)提交大會(huì)討論。修改。
第四步:業(yè)主大會(huì)通過(guò)修改后的業(yè)主公約。
第五步:業(yè)主簽字,業(yè)主公約生效
業(yè)主公約如需修改,一般由業(yè)主委員會(huì)提出修改意見(jiàn)及修改草案,將修改草案提交業(yè)主大會(huì)計(jì)論通過(guò)后執(zhí)行。
5、糾正違反業(yè)主公約的行為
⑴界定所應(yīng)處理的違反《公約》的行為
在物業(yè)管理中,用來(lái)約束主體行為的公約有兩種:一是《業(yè)主公約》;二是《物業(yè)管理公約》。前者的主體是全體業(yè)主,后者的主體是業(yè)主、非業(yè)主使用人和物業(yè)管理經(jīng)營(yíng)者。因此,違反《公約》的行為一般說(shuō)來(lái)有以下三種:
①業(yè)主違反《公約》。
②非業(yè)主違反《公約》
③物業(yè)管理公司違反《公約》
作為物業(yè)管理人員應(yīng)正確處理的是業(yè)主和非業(yè)主使用人違反《公約》的行為, 具體有:裝修時(shí)違反《公約》的行為,搬遷時(shí)違反《公約》的行為,日常違反《公約》的行為。
⑵及時(shí)發(fā)現(xiàn)違反《公約》的行為
物業(yè)管理人員應(yīng)努力做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種違約行為,需做到:
①加強(qiáng)工作責(zé)任心,認(rèn)真履行崗位責(zé)任。
②物業(yè)管理公司和部門(mén)負(fù)責(zé)人要經(jīng)常檢查、解決員工工作不到位的問(wèn)題,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理使用人違約行為。
③提高業(yè)主和非業(yè)主使用人遵守《公約》的自意識(shí),建立有效的監(jiān)督機(jī)制,認(rèn)真接待并處理業(yè)主和使用人反映的違約行為。
⑶正確處理違反《公約》的行為
從廣義上說(shuō),《業(yè)主公約》和《約業(yè)管理公約》也屬于物業(yè)管理制度,兩者既有共性,也有個(gè)性,概括起來(lái),共性表現(xiàn)在目的相同的實(shí)質(zhì)內(nèi)容相近上而個(gè)性則表現(xiàn)在:制訂者不同、承諾人與制約人不同、性質(zhì)不同以及對(duì)違反者處理方式不同。
對(duì)違反《公約》行為的處理只能按照《公約》約定的方式進(jìn)行,主要有:規(guī)勸、制止、批評(píng)、警告、按物業(yè)管理制度處理、提起民事訴訟。
6、房屋裝修管理
⑴住用戶(hù)裝修申報(bào)
①業(yè)主或使用人如需對(duì)房屋進(jìn)行裝修,必須首先向物業(yè)管理公司工程部門(mén)提出申請(qǐng)。
②工程部門(mén)對(duì)業(yè)主或使用人的資格進(jìn)行確認(rèn),并提供裝修指南及有關(guān)資料。
③業(yè)主或使用人盡快請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)公司進(jìn)行裝修方案設(shè)計(jì),并選擇合格的裝修單位
④業(yè)主或使用人在15天將裝修設(shè)計(jì)圖紙交工程部門(mén)。
⑵物業(yè)管理公司審批
①接到業(yè)主或使用人遞交的裝修方案一周內(nèi),工程設(shè)備部門(mén)會(huì)同安保部門(mén)進(jìn)行審核,考慮是否同意業(yè)主或使用人提交的方案,或提出方案的修 改意見(jiàn)。
②裝修方案最終由物業(yè)管理公司批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
③方案批準(zhǔn)后,與物業(yè)管理公司簽訂協(xié)議,并領(lǐng)取裝修許可證。
⑶裝修單位施工
與物業(yè)管理公司簽訂《裝修施工責(zé)任書(shū)》,并領(lǐng)取施工許可證必須按方案進(jìn)行施工,施工期間應(yīng)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》。
⑷物業(yè)管理公司驗(yàn)收。
①由業(yè)主或使用人通知工程設(shè)備部門(mén)并會(huì)同其他有關(guān)部門(mén)對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收。
②隱蔽工程必須在隱蔽前進(jìn)行驗(yàn)收。
③竣工驗(yàn)收合格后,由工程設(shè)備部門(mén)向業(yè)主或使用人出具竣工驗(yàn)收單。
④業(yè)主或使用人憑竣工驗(yàn)收單到管理部。安保部門(mén)辦理必要的手續(xù)。