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　　湖南省人民政府令

　　第194號(hào)

　　《湖南省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》已經(jīng)2004年11月30日省人民政府第45次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2005年3月1日起施行。

　　                                                      省 長(zhǎng)　周伯華
                                                    二○○五年一月十一日

　　第一條　為保持正常的出生人口性別構(gòu)成，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》和《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》等法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將保持正常的出生人口性別構(gòu)成納入人口發(fā)展規(guī)劃，將所屬部門(mén)和下級(jí)人民政府實(shí)施本規(guī)定的情況納入人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理考核內(nèi)容。

　　縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理等行政部門(mén)，按照各自職責(zé)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)胎兒性別鑒定、終止妊娠手術(shù)和終止妊娠藥品等實(shí)施監(jiān)督管理。

　　縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)實(shí)施本規(guī)定的組織、協(xié)調(diào)工作。

　　第三條　省人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)會(huì)同衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理等行政部門(mén)，制定超聲診斷儀和染色體檢測(cè)等具有胎兒性別鑒定功能的設(shè)備和終止妊娠手術(shù)、終止妊娠藥物的管理規(guī)定，并對(duì)規(guī)定執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。

　　依法使用具有鑒定胎兒性別功能的設(shè)備、終止妊娠藥物和開(kāi)展終止妊娠手術(shù)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立健全相關(guān)管理制度，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)工作人員的法制教育和職業(yè)道德教育。

　　第四條　報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)宣傳保持正常的出生人口性別構(gòu)成的重要性，倡導(dǎo)關(guān)愛(ài)女孩和男女平等的社會(huì)風(fēng)尚。

　　禁止制作、出版、印刷、復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行和銷(xiāo)售有關(guān)非醫(yī)學(xué)需要選擇胎兒性別的出版物和資料性印刷復(fù)制品。禁止制作、發(fā)布有關(guān)非醫(yī)學(xué)需要選擇胎兒性別的廣告。

　　第五條　禁止利用超聲技術(shù)、染色體檢測(cè)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定；禁止非醫(yī)學(xué)需要選擇性別的人工終止妊娠。

　　醫(yī)學(xué)上需要鑒定胎兒性別的，須經(jīng)省、自治州、設(shè)區(qū)的市人民政府設(shè)立的母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定組織批準(zhǔn)，由省衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)實(shí)施，并出具醫(yī)學(xué)鑒定證明。確需終止妊娠的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通報(bào)縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)。

　　除本條第二款規(guī)定外，具有胎兒性別鑒定技術(shù)手段的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，出具孕婦及胎兒身體健康檢測(cè)報(bào)告，除胎兒患有生殖系統(tǒng)疾病外，不得含有胎兒性別的內(nèi)容，檢測(cè)技術(shù)人員和其他醫(yī)務(wù)人員不得透露胎兒性別。

　　第六條　除醫(yī)學(xué)、科研機(jī)構(gòu)因教學(xué)、科研需要外，購(gòu)置、使用超聲診斷儀應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　（一）取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；

　　（二）診療科目設(shè)有超聲診斷專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目；

　　（三）超聲診斷人員由注冊(cè)執(zhí)業(yè)醫(yī)師擔(dān)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以由注冊(cè)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師擔(dān)任。

　　計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事避孕節(jié)育超聲檢查需要購(gòu)買(mǎi)、使用超聲診斷儀的，按照省人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第七條　購(gòu)置、使用具有鑒定胎兒性別功能的超聲診斷儀和染色體檢測(cè)等設(shè)備的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)將設(shè)備的類(lèi)型、數(shù)量、使用場(chǎng)地、操作人員名單報(bào)縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)、衛(wèi)生行政部門(mén)備案。備案單位應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知管理使用該設(shè)備的有關(guān)規(guī)定和要求。

　　使用具有鑒定胎兒性別功能的超聲診斷儀和染色體檢測(cè)等設(shè)備的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)與操作、診斷人員簽訂責(zé)任書(shū)，要求其對(duì)孕婦施行檢查必須進(jìn)行登記并簽名，不得擅自鑒定胎兒性別。

　　第八條　計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)等具有胎兒性別鑒定或者人工終止妊娠技術(shù)能力的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)工作場(chǎng)所設(shè)置禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別的人工終止妊娠的醒目標(biāo)志。

　　第九條　任何單位和個(gè)人不得組織、介紹妊娠婦女進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。

　　第十條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期免費(fèi)對(duì)已婚育齡婦女進(jìn)行孕情檢查，對(duì)符合法定生育條件妊娠的婦女實(shí)行全程服務(wù)與管理。

　　村（居）民委員會(huì)、單位計(jì)劃生育專(zhuān)干應(yīng)當(dāng)在符合法定生育條件妊娠的婦女妊娠14周內(nèi)填寫(xiě)《孕婦報(bào)告單》報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處，并逐月上門(mén)隨訪。

　　基層計(jì)劃生育協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)落實(shí)會(huì)員聯(lián)系戶(hù)制度，及時(shí)了解育齡婦女妊娠情況并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者村（居）民委員會(huì)反映。

　　第十一條　符合法定生育條件妊娠14周以上的婦女不得施行人工終止妊娠手術(shù)，但有下列情形之一的除外：

　　（一）胎兒患嚴(yán)重遺傳性疾病或者有嚴(yán)重缺陷的；

　　（二）患嚴(yán)重疾病，繼續(xù)妊娠可能危及孕婦生命安全或者嚴(yán)重危害孕婦健康的；

　　（三）經(jīng)省衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)診斷認(rèn)為需要終止妊娠的；

　　（四）離婚、喪偶等要求終止妊娠的。

　　第十二條　符合法定生育條件妊娠14周以上的婦女要求施行人工終止妊娠手術(shù)的，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)批準(zhǔn)的施術(shù)單位提供以下證明材料：

　　（一）有第十一條第（一）項(xiàng)至第（三）項(xiàng)規(guī)定情形之一的，提供本人身份證、胎兒性別鑒定機(jī)構(gòu)或者縣級(jí)以上開(kāi)展產(chǎn)前診斷的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)出具的醫(yī)學(xué)診斷證明；

　　（二）有第十一條第（四）項(xiàng)規(guī)定情形的，提供本人身份證和縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)出具的證明。

　　不符合法定生育條件妊娠的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止妊娠。妊娠14周以上的受術(shù)者應(yīng)當(dāng)向經(jīng)批準(zhǔn)的施術(shù)單位提供有效身份證明和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)出具的不符合法定生育條件證明。

　　第十三條　計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)開(kāi)展終止妊娠手術(shù)業(yè)務(wù)，分別由自治州、設(shè)區(qū)的市以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)、縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得施行終止妊娠手術(shù)。

　　具有施行終止妊娠手術(shù)資格的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，對(duì)妊娠14周以上的婦女要求施行終止妊娠手術(shù)的，應(yīng)當(dāng)在施術(shù)前查驗(yàn)、登記第十二條規(guī)定的有關(guān)證明材料，并將有關(guān)證明材料的復(fù)印件與手術(shù)病志一并存檔。不能提供有關(guān)證明材料的，不予施術(shù)，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)。

　　第十四條　孕婦患嚴(yán)重疾病，經(jīng)2名以上醫(yī)師共同診斷，繼續(xù)妊娠可能危及其生命安全或者嚴(yán)重危害其健康，需要緊急終止妊娠的，具有施行終止妊娠手術(shù)資格的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)患者要求施行手術(shù)。施術(shù)后對(duì)不具備有關(guān)證明材料的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)。

　　第十五條　藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)不得將終止妊娠藥品銷(xiāo)售給個(gè)人和未依法獲準(zhǔn)施行終止妊娠手術(shù)的機(jī)構(gòu)。有關(guān)單位不得為個(gè)人和未依法獲準(zhǔn)施行終止妊娠手術(shù)的機(jī)構(gòu)代購(gòu)終止妊娠藥品。

　　禁止藥品零售企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售終止妊娠藥品。

　　第十六條　使用藥物終止妊娠，必須在具有施行終止妊娠手術(shù)資格的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，由醫(yī)生指導(dǎo)進(jìn)行。禁止不具有施行終止妊娠手術(shù)資格的機(jī)構(gòu)和個(gè)人使用終止妊娠的藥物。

　　具有施行終止妊娠手術(shù)資格的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)確定專(zhuān)人保管終止妊娠藥品，真實(shí)、完整地登記購(gòu)買(mǎi)、使用情況，不得將終止妊娠藥物出售給不具備終止妊娠手術(shù)資格的機(jī)構(gòu)和個(gè)人。

　　第十七條　依法開(kāi)展接生的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立中期以上終止妊娠手術(shù)、接生和新生兒死亡登記制度，每季度向所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)書(shū)面報(bào)告登記情況，同時(shí)抄送同級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)。

　　禁止謊報(bào)、瞞報(bào)新生兒死亡。新生兒在醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)死亡的，醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向新生兒的父母出具死亡證明；新生兒在醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)以外地點(diǎn)死亡的，其監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向村？穴居？雪民委員會(huì)報(bào)告，村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在48小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處報(bào)告。必要時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)會(huì)同當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)予以核查并出具是否正常死亡的證明。

　　第十八條　鼓勵(lì)公民舉報(bào)非法鑒定胎兒性別、實(shí)行選擇性別的人工終止妊娠、違法銷(xiāo)售或者使用終止妊娠藥品等違法行為。有關(guān)部門(mén)對(duì)舉報(bào)者應(yīng)當(dāng)予以保密。對(duì)舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查證屬實(shí)的，由縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)按照每例2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十九條　對(duì)利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的，依照《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》第三十六條規(guī)定處罰。

　　醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的，除依照前款規(guī)定處罰外，由主管部門(mén)對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員給予行政處分；由所在單位對(duì)直接責(zé)任人員給予開(kāi)除或者解聘的行政處分或者紀(jì)律處分。

　　第二十條　組織、介紹妊娠14周以上婦女進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的，由縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)責(zé)令改正，有違法所得的沒(méi)收違法所得，并按組織、介紹人次計(jì)算，每人次處5000元罰款；沒(méi)有違法所得的，每人次處2000元罰款；屬?lài)?guó)家工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工的，還應(yīng)當(dāng)由所在單位或者主管部門(mén)給予降級(jí)以上行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十一條　違反本規(guī)定使用超聲診斷儀的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)依法處理；違法銷(xiāo)售終止妊娠藥品的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依法處理。

　　違反本規(guī)定購(gòu)置、使用可用于鑒定胎兒性別的設(shè)備不備案的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處以500元以上1000元以下罰款。

　　第二十二條　偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣(mài)有關(guān)計(jì)劃生育證明材料的，依照《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》第三十七條規(guī)定處罰。

　　違反本規(guī)定，未獲批準(zhǔn)施行終止妊娠手術(shù)的，或者為符合法定生育條件妊娠14周以上的婦女施行終止妊娠手術(shù)，未查驗(yàn)、登記有關(guān)證明材料，按照違法施行計(jì)劃生育手術(shù)處理，并對(duì)施術(shù)單位的主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人給予降級(jí)以上行政處分。

　　第二十三條　符合法定生育條件妊娠14周以上的婦女，擅自施行人工終止妊娠手術(shù)或者自報(bào)新生兒死亡但不能提供合法證明的，由縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)對(duì)當(dāng)事人處以1000元以上3000元以下的罰款。對(duì)符合法定再生育條件，但未領(lǐng)取生育證的，不批準(zhǔn)其再生育；已領(lǐng)生育證的，注銷(xiāo)其生育證；強(qiáng)行生育的，按照《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》第四十四條規(guī)定處理。

　　縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)在書(shū)面告知當(dāng)事人不批準(zhǔn)其再生育或者注銷(xiāo)其生育證時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)成當(dāng)事人落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施。

　　第二十四條　人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)、衛(wèi)生行政部門(mén)和食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)不履行本規(guī)定的監(jiān)督職責(zé)的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府的主管部門(mén)給予其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人記過(guò)以上的行政處分。

　　人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)、衛(wèi)生行政部門(mén)和食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)的工作人員，違反本規(guī)定玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂、出具有關(guān)虛假證明的，由所在單位或者主管部門(mén)給予行政處分；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十五條　本規(guī)定自2005年3月1日起施行。