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　　市政府辦公廳關(guān)于解決市屬困難企業(yè)職工參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)問題的意見

　　二OO五年二月三日

　　寧政辦發(fā)〔2005〕11號(hào)

　　各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

　　為進(jìn)一步推進(jìn)我市醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，妥善解決市屬國(guó)有（集體）困難企業(yè)職工的基本醫(yī)療保險(xiǎn)問題，根據(jù)《南京市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行規(guī)定》、《南京市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行規(guī)定的補(bǔ)充辦法》等有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見：

　　一、本意見所指的困難企業(yè)是指市主管部門或國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)公司所直屬的未參保且符合下列條件之一的國(guó)有（集體）企業(yè)：

　　（1）已破產(chǎn)司法終結(jié)的；

　　（2）國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)公司已經(jīng)正式行文，企業(yè)開始實(shí)施關(guān)閉的；

　　（3）因經(jīng)營(yíng)困難已停產(chǎn)1年以上的；

　　（4）企業(yè)嚴(yán)重虧損，資不抵債，又難以為繼，瀕臨破產(chǎn)的；

　　（5）其他經(jīng)有關(guān)職能部門認(rèn)定的困難企業(yè)。

　　二、困難企業(yè)為超出在職職工33％以上的退休人員一次性繳納10年基本醫(yī)療保險(xiǎn)調(diào)節(jié)資金后，在職職工可以按下列辦法參保：

　　1、按本市現(xiàn)行規(guī)定參保；

　　2、有一定繳費(fèi)困難的企業(yè)，可按《南京市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》第九條規(guī)定的辦法繳費(fèi)參保，即企業(yè)按本單位在職職工工資總額的6％繳費(fèi)，全額計(jì)入統(tǒng)籌基金，不建立個(gè)人帳戶，企業(yè)初次參保時(shí)不需繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)啟動(dòng)資金。

　　三、一次性繳納10年基本醫(yī)療保險(xiǎn)調(diào)節(jié)資金的標(biāo)準(zhǔn)由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局根據(jù)上一年度社會(huì)平均工資進(jìn)行測(cè)算后確定，并向社會(huì)公布。本意見施行一年內(nèi)，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍按2004年度標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　四、主管部門或國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)公司必須解決不低于所屬困難企業(yè)退休人員參保所需1／2的資金，其余由企業(yè)解決。有關(guān)單位或企業(yè)可以采取以下辦法籌資：

　　1、主管部門或國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)公司可將產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入用于解決困難企業(yè)繳納退休人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)調(diào)節(jié)資金。

　　2、主管部門或國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的其他資金資助。

　　3、其它經(jīng)本企業(yè)職工大會(huì)（或職工代表大會(huì)）議定的籌資辦法。

　　五、一次性繳納10年基本醫(yī)療保險(xiǎn)調(diào)節(jié)資金確有困難的，首次繳費(fèi)不低于應(yīng)繳款項(xiàng)的60％，其余部分經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)公司提供擔(dān)保后在兩年內(nèi)繳清。

　　六、申請(qǐng)參加本市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的困難企業(yè)，按如下程序辦理相關(guān)參保手續(xù)：

　　（1）由企業(yè)提出書面申請(qǐng)并提供符合困難企業(yè)條件的相關(guān)證明材料；

　　（2）將上述材料送上級(jí)主管部門或國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)公司審定，并簽署審核意見；

　　（3）送國(guó)資管理部門備案；

　　（4）市醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)算管理中心具體承辦困難企業(yè)參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)手續(xù)。

　　七、部、省、區(qū)屬企業(yè)可以參照本意見執(zhí)行。單獨(dú)實(shí)行醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌的區(qū)縣可結(jié)合實(shí)際，制定具體辦法。

　　八、本意見由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋，自2005年4月1日起實(shí)行。