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　　甘政發(fā)〔2005〕7號(hào)

　　甘肅省人民政府關(guān)于印發(fā)甘肅省省級(jí)副食品扶持發(fā)展及儲(chǔ)備專項(xiàng)資金管理辦法的通知

　　各市、自治州人民政府，省政府各部門：

　　現(xiàn)將《甘肅省省級(jí)副食品扶持發(fā)展及儲(chǔ)備專項(xiàng)資金管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。

　　甘肅省省級(jí)副食品扶持發(fā)展及儲(chǔ)備專項(xiàng)資金管理辦法

　　第一章總則

　　第一條為加強(qiáng)省級(jí)副食品扶持發(fā)展及儲(chǔ)備專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）管理，提高資金使用效益，根據(jù)國務(wù)院和財(cái)政部有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條專項(xiàng)資金由省財(cái)政在年度預(yù)算中安排，專款使用。

　　第三條專項(xiàng)資金由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)管理，并對(duì)使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　第二章資金使用范圍

　　第四條專項(xiàng)資金使用范圍主要包括：

　　（一）省級(jí)儲(chǔ)備肉、食糖、食鹽等副食品儲(chǔ)備費(fèi)用支出。

　　（二）省內(nèi)（外）發(fā)生自然災(zāi)害、流行性疾病等災(zāi)情時(shí)，組織調(diào)運(yùn)省級(jí)儲(chǔ)備商品到災(zāi)區(qū)所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。

　　（三）市場(chǎng)出現(xiàn)供需矛盾時(shí)，將省級(jí)儲(chǔ)備物資部分或全部投放市場(chǎng)形成的價(jià)差和費(fèi)用支出。

　　（四）對(duì)副食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行挖潛（技術(shù)）改造，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)給予的貼息或補(bǔ)助。

　　（五）對(duì)擴(kuò)大生豬、牛、羊定點(diǎn)屠宰給予的適當(dāng)補(bǔ)助。

　　（六）對(duì)遭受自然災(zāi)害的副食品生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通單位恢復(fù)生產(chǎn)給予的適當(dāng)補(bǔ)助。

　　（七）需要儲(chǔ)備的其他商品儲(chǔ)備支出。

　　第三章儲(chǔ)備管理

　　第五條副食品儲(chǔ)備庫點(diǎn)根據(jù)東、中、西相結(jié)合的原則選擇確定。

　　第六條副食品儲(chǔ)備承儲(chǔ)單位采取招標(biāo)方式確定，即根據(jù)省政府下達(dá)的儲(chǔ)備量和儲(chǔ)備費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核算包干數(shù)，發(fā)布招標(biāo)公告，凡符合儲(chǔ)備條件的企業(yè)均可參加公開競(jìng)標(biāo)。招標(biāo)公告應(yīng)列明承儲(chǔ)條件，包括儲(chǔ)備庫資質(zhì)條件、儲(chǔ)備物資數(shù)量、質(zhì)量、輪庫次數(shù)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等。通過公開招標(biāo)確定中標(biāo)單位，中標(biāo)者與省財(cái)政廳和省級(jí)有關(guān)主管部門簽訂儲(chǔ)備合同，承擔(dān)一定時(shí)期的儲(chǔ)備任務(wù)。

　　第七條儲(chǔ)備費(fèi)用實(shí)行“保障儲(chǔ)備，核定補(bǔ)貼，包干使用”的辦法，即省財(cái)政廳在合同規(guī)定的期限內(nèi)支付給承儲(chǔ)單位相應(yīng)的儲(chǔ)備費(fèi)用，承儲(chǔ)單位確保承儲(chǔ)期間儲(chǔ)備商品的數(shù)量、質(zhì)量達(dá)標(biāo)。如承儲(chǔ)期間發(fā)生自然災(zāi)害或其他需動(dòng)用儲(chǔ)備商品的事件時(shí)，承儲(chǔ)單位必須無條件投放儲(chǔ)備任務(wù)內(nèi)的商品，還應(yīng)及時(shí)組織貨源，保證對(duì)該商品投放的需要。對(duì)超過儲(chǔ)備任務(wù)投放的商品，主管部門審核后報(bào)省財(cái)政廳審定，并由省財(cái)政廳報(bào)省政府同意后追加費(fèi)用。

　　第八條承儲(chǔ)單位未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備商品，不得虛報(bào)省級(jí)儲(chǔ)備商品數(shù)量，不得自行變更儲(chǔ)備商品的儲(chǔ)存地點(diǎn)，不得以省級(jí)儲(chǔ)備商品對(duì)外進(jìn)行擔(dān)保或者清償債務(wù)。

　　在突發(fā)事件導(dǎo)致市場(chǎng)異常波動(dòng)，或發(fā)生其他特殊情況需動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備時(shí)，省財(cái)政廳會(huì)同主管部門提出意見并報(bào)省政府批準(zhǔn)后，書面通知主管部門或承儲(chǔ)企業(yè)執(zhí)行。

　　第九條承儲(chǔ)企業(yè)必須保證儲(chǔ)備商品的質(zhì)量，通過“推陳儲(chǔ)新”保持其新鮮、不變質(zhì)。在年度計(jì)劃內(nèi)，自主輪換，自負(fù)盈虧，輪換后的庫存成本不變。儲(chǔ)備凍肉入庫2個(gè)月后開始輪換，原則上每月輪換的數(shù)量不超過庫存總量的25％，輪換期間最低庫存數(shù)量不得低于儲(chǔ)備計(jì)劃的75％，輪空期不超過10日。儲(chǔ)備活畜應(yīng)根據(jù)育肥情況適時(shí)組織輪換。儲(chǔ)備糖每4個(gè)月至少輪換一次。儲(chǔ)備商品輪出后必須按時(shí)、保質(zhì)、同品種、同等量輪入。

　　第十條省級(jí)儲(chǔ)備商品應(yīng)符合國家有關(guān)質(zhì)量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。入儲(chǔ)的凍肉必須是入庫前45天內(nèi)生產(chǎn)的。承儲(chǔ)單位必須接受有關(guān)部門的相關(guān)檢查，確保省級(jí)儲(chǔ)備商品數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量合格和儲(chǔ)存安全。若發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備商品質(zhì)量不符合要求或超期的，按合同規(guī)定相應(yīng)扣減對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)的補(bǔ)貼費(fèi)用。

　　第十一條建立省級(jí)儲(chǔ)備肉食、食糖月份統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。承儲(chǔ)單位應(yīng)編制《省級(jí)儲(chǔ)備商品購銷存月份統(tǒng)計(jì)報(bào)表》，并在每月最后5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送省財(cái)政廳、省商務(wù)廳等有關(guān)部門。

　　第十二條省級(jí)副食品儲(chǔ)備實(shí)行臺(tái)賬管理。承儲(chǔ)單位要建立計(jì)算機(jī)商品臺(tái)賬，詳細(xì)記錄儲(chǔ)備肉的品種、數(shù)量，儲(chǔ)備活畜的存養(yǎng)地點(diǎn)、入庫（欄）時(shí)間、保管員（飼養(yǎng)員）姓名等資料，實(shí)行掛牌管理和即時(shí)管理。承儲(chǔ)單位應(yīng)將省級(jí)儲(chǔ)備與中央儲(chǔ)備、市州儲(chǔ)備及企業(yè)經(jīng)營分開，實(shí)行專庫（欄）或?qū)６獗９懿为?dú)登記商品賬，保證省級(jí)儲(chǔ)備賬賬相符、賬實(shí)相符。省財(cái)政廳等主管部門對(duì)儲(chǔ)備商品的購銷存情況進(jìn)行即時(shí)監(jiān)控，定期或不定期檢查。

　　第四章扶持發(fā)展資金管理

　　第十三條為扶持發(fā)展副食品生產(chǎn)，省財(cái)政每年從專項(xiàng)資金中安排一部分資金專門用于省級(jí)和市州副食品生產(chǎn)骨干企業(yè)挖潛（技術(shù)）改造項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施改造及配套建設(shè)項(xiàng)目、遭受自然災(zāi)害的副食品生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通單位恢復(fù)生產(chǎn)項(xiàng)目和擴(kuò)大生豬、牛、羊定點(diǎn)屠宰項(xiàng)目。

　　第十四條對(duì)各市州財(cái)政部門上報(bào)的副食品生產(chǎn)扶持項(xiàng)目，省財(cái)政廳根據(jù)《甘肅省財(cái)政經(jīng)濟(jì)建設(shè)類專項(xiàng)資金項(xiàng)目評(píng)審管理暫行辦法》進(jìn)行評(píng)審論證，按照評(píng)審結(jié)果和專項(xiàng)資金規(guī)模下達(dá)補(bǔ)助或貼息計(jì)劃。

　　第十五條專項(xiàng)資金使用單位要加強(qiáng)資金的使用管理，確保專款專用。任何單位和個(gè)人不得截留挪用，不得虛報(bào)冒領(lǐng)。資金使用單位應(yīng)將當(dāng)年資金使用情況書面上報(bào)財(cái)政部門。

　　第五章附則

　　第十六條本辦法適用于省級(jí)專項(xiàng)資金管理，各市州可參照制定本級(jí)專項(xiàng)資金管理辦法。

　　第十七條本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第十八條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。以前所發(fā)相關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。

　　甘肅省人民政府辦公廳2005年1月27日印發(fā)

　　共印1000份

　　                                              二○○五年一月二十六日