淺談監理行業的現狀和發展
發布時間：2010-01-14 共2頁
監理在中國是一個新興行業，從引進到現在不過十余年，由于國內建筑市場混亂的現狀，監理企業身處其中，身受環境的影響和制約很大——這一點無庸質疑。以至于監理市場也顯得很混亂。管理的不規范、隨意壓價的惡性競爭、職業道德的匱乏、產權的不明晰、人才儲備的嚴重不足、建設單位等社會各界對監理單位的信任度不足，造成了監理企業發展的方向性、規范性不是很強，也同時造成了監理市場的混亂。監理單位的發展受到嚴重的制約，很難發展壯大。
S監理公司是中國交通部某設計院下屬的一家監理企業，在交通部的眾多監理公司中相對而言也是一家比較大的監理企業了，每年有數千萬的監理費收入，折合成工程量約為數十億元人民幣。這在國內監理企業里面是非常不錯的業績。但隨著中國對世貿的WTO的條款的承諾，建筑市場必然也會逐步放開。國內監理企業在市場開放后的建筑行業競爭中，以現在的實力很難和國外的頂尖級監理企業競爭。——約翰。戴維森。洛克菲勒曾經說過：成功最重要的規則在于擴張。所以，國內監理企業要想在以后激烈的市場競爭中生存，甚至取勝，那它必須不斷的擴張、壯大。只有足夠的壯大了才能更加具備市場競爭力和抵御市場風險的能力。
S監理公司現階段相對于其他監理同行而言，已經非常不錯，但也仍然不是具備很強的市場競爭力——監理企業和律師事務所、會計師事務所一樣，是一種純技術性服務公司。它的最大的核心競爭力主要來自于品牌、人才，還有管理這些無形資產。品牌的建立需要很長的時間，需要很多相關項目的業績積累和信任度、信譽度的積累，就像其他商品品牌一樣。只不過其他的工商企業的商品載體是商品實物本身，消費者通過商品實物本身來認識品牌，積累其品牌的信任度和信譽度，并最終形成品牌忠實度。而監理行業，商品的載體是監理工程師以及相關監理人員等為他們的目標消費者所提供的服務。簡而言之，監理企業的商品就是服務，而在服務這個商品中，人又是全部商品價值的載體。所以在監理企業，人才應該是第一要素，也必須放在第一要素。只有優秀的監理人員才能夠提供優秀的監理服務。也只有優秀的監理人員才可以為監理企業完成優秀監理品牌的建立和加強。而由于行業的混亂，供需雙方的地位嚴重失衡，隨意壓價的惡性競爭使監理企業的監理取費比例嚴重偏低，利潤相對更加稀薄。在利潤相對偏低的情況下，監理企業為了生存，就不得不想方設法的減少各種經營管理費用和相關單位成本。而監理企業最大的成本就是人員工資。所以，監理企業就不得不想方設法的減少建立人員的平均工資水平，大量啟用新近畢業的學生或者退休的老同志，也減低單位成本。而新近畢業的學生，相對經驗不足，在監理崗位上有一個很長的專業知識和管理技巧的學習和適應的時間；而老同志因為身體原因，無法很好的適應施工現場的監理工作。而這些給監理工作的良好開展帶來了一定的難度。也給監理企業的發展壯大帶來了一定的難度。
現就上述所說的各條做一下簡要分析：
1、監理取費偏低以及監理行業的相對壓價的惡性競爭：
由于監理行業的進入門檻相對不是很高，國家相關法律法規在市場準入機制這方面不是很健全和完善，所以造成了現階段許多實力不足的小監理企業大量涌入，這些企業沒有完善的組織構架，管理混亂，人才匱乏，在接到監理任務后，便聘請一些沒有實際監理工作經驗的人員，甚至于臨時雇傭新近畢業的學生進行監理實際工作。工資等相關費用相對較低，所以整體運營費用和單位成本也較低。于是乎，這些監理企業便可以以比市場平均價格和國家規定的監理取費標準更低的標準比例取費。（原本現行監理取費就嚴重偏低，至1992年制定至今，監理取費標準未作任何調整，與中國國民經濟發展的大方向不協調，與相關的其他行業也不配套。例如，一個約6萬平方米的高層商住樓，地下三層，地上36層，造價約1.2個億，監理取費費率為0.8%~1.2%，按1.0%進行監理取費得監理費120萬元，這個項目從施工準備階段到竣工驗收一般要經歷35個月，平均每月的監理產值是3.43萬。而設計周期僅僅需要7個月，設計取費率為3％，既得設計費360萬，平均每月設計產值為51.4萬，是監理的15倍，設計企業人員的投入和監理企業人員的投入數量基本相當，如果嚴格按照監理規范規定，監理企業投入的人員素質要求要比設計單位的要高。所以相對而言，現階段，監理取費較實際的工作要求以及同行業的比較是嚴重偏低的。）在武漢、長沙等內地地區，普通工程的監理實際取費一般為工程造價的0.5%~0.6%，而這樣的取費根本無法維持一家嚴格意義上的監理企業的所有費用。于是監理服務的實際質量必然有所降低。而各個監理企業便在這種壓價-降低服務質量-降低服務質量-壓價的惡性競爭中循環不止，各個監理企業的生存空間被一次一次的壓縮。整個行業的發展與規范化、標準化的要求漸行漸遠。與企業希望發展壯大的愿望也漸行漸遠。
2、產權不明晰：
在中國，產權不明晰是許多國有企事業單位的通病，也是制約現階段許多國有企業的制度瓶頸，而在監理公司這種企業中，產權不明晰的現象同樣存在：現階段，絕大部分監理企業皆為各級設計研究院或大專院校的下屬（附屬）分支部門。名義上是獨立于各級設計院和大專院校之外，但監理企業的高層的聘用、任命皆由上級院所或院校專管領導決定，各項重大的組織變革也嚴格的受到上級專管領導的控制和監管，監理企業的自主權被嚴重剝奪。而監理企業和設計院或大專院校在管理和組織構架方面有很大的不同，上級設計院所或大專院校的過多干預和控制，嚴重制約了監理企業的變革和創新。也嚴重阻擾了員工的工作積極性，使監理企業的自主發展之路嚴重受阻。
3、人才整體素質不高和人才儲備的不足：
如上面的一點所說的，現階段，由于大量的監理企業的進入，市場競爭非常的激烈。面對激烈的市場競爭，要取得競爭的勝利，最有效、最簡單的方法就是“壓價”——以比監理工程國家要求的取費標準低的多得點數取費。而這樣的取費根本無法維持一家正常監理企業的所有運營費用。于是在收入嚴重萎縮的情況下，為保證生存，許多監理企業便開始在監理人員身上做文章。要不就是減少實際參與工程管理的監理人數，或者是一個監理工程師分管幾個工地，在這方面，總監理工程師這一級的最為嚴重，許多公司的總監理工程師便是一人掛幾個項目的總監；要不就是在監理人員的素質方面做文章，大量聘用剛畢業的，沒有什么實際工作經驗的學生從事監理工作，或者聘請一些退了休的老同志擔任實際監理工作——使我們現階段的監理隊伍形成老少兩極分化的現象。而監理工作是十分注重實際工作經驗的一個職業，不僅要求從事實際操作的監理人員要有良好的技術水平，能夠處理和解決工程承包商在施工過程中遇到的一些緊急的技術問題，為他們提供適當的技術咨詢和支持，還要求監理工程師懂得相關的工程管理方面的知識。鑒于施工現場監理工作具有一定的勞動強度，這同時也要求我們的監理工程師能夠有足夠的體力來適應高強度的施工現場監理工作。在某種意義上來說。一名合格的監理工程師應該是一個體力要求相對較高的技術加管理的復合體。而現階段，剛畢業的學生顯然是無法滿足上面的要求的，退休老同志的身體條件又無法滿足施工現場高強度作業的需要，監理工作的不到位就可想而知了。加上出于成本的考慮，我們的絕大多數監理企業并沒有把人才培訓列入公司的發展戰略的高度。僅僅靠社會和政府組織的監理培訓遠遠不能滿足現階段建筑市場對監理需求的增長。還有就是監理行業的整體收入低于其它行業，這也嚴重的影響了優秀的人才投身監理事業當中來。優秀監理人才的嚴重不足，嚴重的妨礙了監理企業的發展，也嚴重的妨礙了監理行業的整體發展。
4、建設單位和社會各界對監理的不信任：
現階段，許多建設單位（工程發包方）對監理并不是很信任，一是許多建設方對監理的作用認識不足，很多情況下是鑒于國家的強制性規定才不得不聘請監理企業。建設單位在聘請了監理企業以后，對監理卻是不放權。所以許多監理企業在建設工程的建設過程中，所起到的作用卻微乎其微，許多的建設方僅僅是需要監理單位在最后的工程資料上面簽字就行了。認識不足是建設單位和社會各界對監理不信任的原因之一，第二就是上面第三點提到的，由于現階段監理整體素質不是很高，許多監理人員在監理工作中少作為，不作為，無作為或者監理不到位，監理在工程的建設過程中形同虛設，工程方面的質量控制和進度控制完全靠工程承包商的自身管理。甚至有的監理人員在工程中玩忽職守，利用職權牟取私利，傷害工程建設單位的利益和工程利益。在這種情況下，工程建設單位明顯覺得自己出了錢沒有取得預期的效果甚至取得反效果，覺得付出的代價不值。對監理的不信任便也更甚。顧客群體的不支持也在某種意義上嚴重制約了監理企業的發展。
5、監理企業的業務范圍過于單一：
現階段，我國的監理企業主要集中在工程建設施工階段，僅少部分涉足工程建設設計階段。而所謂的工程項目全程管理在我國的監理行業，基本沒有。監理企業的業務范圍的單一，容易造成人才的需求渠道相對狹窄，不利于人才的吸收與培養。業務范圍的單一，也容易造成利潤來源的相對單一，抵御市場風險的能力也明顯減弱。這也嚴重制約著中國的監理企業發展和壯大。
以上五點便是制約現階段監理企業發展壯大的根本原因，加上很多監理企業的實際管理水平相對于其它的行業比較低，公司總部對各地監理部的監管處于被動狀態，各地監理部的管理以及對監理部行政命令的執行完全依靠各地監理部總監理工程師的個人工作能力和職業操守。各地監理部形成了相對于公司總部的以總監為首的分封割據的諸侯地。監理企業總部對各地監理部的監管不得力也是制約監理企業發展的因素之一。
S監理公司是中國交通部某設計院下屬的一家監理企業，在交通部的眾多監理公司中相對而言也是一家比較大的監理企業了，每年有數千萬的監理費收入，折合成工程量約為數十億元人民幣。這在國內監理企業里面是非常不錯的業績。但隨著中國對世貿的WTO的條款的承諾，建筑市場必然也會逐步放開。國內監理企業在市場開放后的建筑行業競爭中，以現在的實力很難和國外的頂尖級監理企業競爭。——約翰。戴維森。洛克菲勒曾經說過：成功最重要的規則在于擴張。所以，國內監理企業要想在以后激烈的市場競爭中生存，甚至取勝，那它必須不斷的擴張、壯大。只有足夠的壯大了才能更加具備市場競爭力和抵御市場風險的能力。
S監理公司現階段相對于其他監理同行而言，已經非常不錯，但也仍然不是具備很強的市場競爭力——監理企業和律師事務所、會計師事務所一樣，是一種純技術性服務公司。它的最大的核心競爭力主要來自于品牌、人才，還有管理這些無形資產。品牌的建立需要很長的時間，需要很多相關項目的業績積累和信任度、信譽度的積累，就像其他商品品牌一樣。只不過其他的工商企業的商品載體是商品實物本身，消費者通過商品實物本身來認識品牌，積累其品牌的信任度和信譽度，并最終形成品牌忠實度。而監理行業，商品的載體是監理工程師以及相關監理人員等為他們的目標消費者所提供的服務。簡而言之，監理企業的商品就是服務，而在服務這個商品中，人又是全部商品價值的載體。所以在監理企業，人才應該是第一要素，也必須放在第一要素。只有優秀的監理人員才能夠提供優秀的監理服務。也只有優秀的監理人員才可以為監理企業完成優秀監理品牌的建立和加強。而由于行業的混亂，供需雙方的地位嚴重失衡，隨意壓價的惡性競爭使監理企業的監理取費比例嚴重偏低，利潤相對更加稀薄。在利潤相對偏低的情況下，監理企業為了生存，就不得不想方設法的減少各種經營管理費用和相關單位成本。而監理企業最大的成本就是人員工資。所以，監理企業就不得不想方設法的減少建立人員的平均工資水平，大量啟用新近畢業的學生或者退休的老同志，也減低單位成本。而新近畢業的學生，相對經驗不足，在監理崗位上有一個很長的專業知識和管理技巧的學習和適應的時間；而老同志因為身體原因，無法很好的適應施工現場的監理工作。而這些給監理工作的良好開展帶來了一定的難度。也給監理企業的發展壯大帶來了一定的難度。
現就上述所說的各條做一下簡要分析：
1、監理取費偏低以及監理行業的相對壓價的惡性競爭：
由于監理行業的進入門檻相對不是很高，國家相關法律法規在市場準入機制這方面不是很健全和完善，所以造成了現階段許多實力不足的小監理企業大量涌入，這些企業沒有完善的組織構架，管理混亂，人才匱乏，在接到監理任務后，便聘請一些沒有實際監理工作經驗的人員，甚至于臨時雇傭新近畢業的學生進行監理實際工作。工資等相關費用相對較低，所以整體運營費用和單位成本也較低。于是乎，這些監理企業便可以以比市場平均價格和國家規定的監理取費標準更低的標準比例取費。（原本現行監理取費就嚴重偏低，至1992年制定至今，監理取費標準未作任何調整，與中國國民經濟發展的大方向不協調，與相關的其他行業也不配套。例如，一個約6萬平方米的高層商住樓，地下三層，地上36層，造價約1.2個億，監理取費費率為0.8%~1.2%，按1.0%進行監理取費得監理費120萬元，這個項目從施工準備階段到竣工驗收一般要經歷35個月，平均每月的監理產值是3.43萬。而設計周期僅僅需要7個月，設計取費率為3％，既得設計費360萬，平均每月設計產值為51.4萬，是監理的15倍，設計企業人員的投入和監理企業人員的投入數量基本相當，如果嚴格按照監理規范規定，監理企業投入的人員素質要求要比設計單位的要高。所以相對而言，現階段，監理取費較實際的工作要求以及同行業的比較是嚴重偏低的。）在武漢、長沙等內地地區，普通工程的監理實際取費一般為工程造價的0.5%~0.6%，而這樣的取費根本無法維持一家嚴格意義上的監理企業的所有費用。于是監理服務的實際質量必然有所降低。而各個監理企業便在這種壓價-降低服務質量-降低服務質量-壓價的惡性競爭中循環不止，各個監理企業的生存空間被一次一次的壓縮。整個行業的發展與規范化、標準化的要求漸行漸遠。與企業希望發展壯大的愿望也漸行漸遠。
2、產權不明晰：
在中國，產權不明晰是許多國有企事業單位的通病，也是制約現階段許多國有企業的制度瓶頸，而在監理公司這種企業中，產權不明晰的現象同樣存在：現階段，絕大部分監理企業皆為各級設計研究院或大專院校的下屬（附屬）分支部門。名義上是獨立于各級設計院和大專院校之外，但監理企業的高層的聘用、任命皆由上級院所或院校專管領導決定，各項重大的組織變革也嚴格的受到上級專管領導的控制和監管，監理企業的自主權被嚴重剝奪。而監理企業和設計院或大專院校在管理和組織構架方面有很大的不同，上級設計院所或大專院校的過多干預和控制，嚴重制約了監理企業的變革和創新。也嚴重阻擾了員工的工作積極性，使監理企業的自主發展之路嚴重受阻。
3、人才整體素質不高和人才儲備的不足：
如上面的一點所說的，現階段，由于大量的監理企業的進入，市場競爭非常的激烈。面對激烈的市場競爭，要取得競爭的勝利，最有效、最簡單的方法就是“壓價”——以比監理工程國家要求的取費標準低的多得點數取費。而這樣的取費根本無法維持一家正常監理企業的所有運營費用。于是在收入嚴重萎縮的情況下，為保證生存，許多監理企業便開始在監理人員身上做文章。要不就是減少實際參與工程管理的監理人數，或者是一個監理工程師分管幾個工地，在這方面，總監理工程師這一級的最為嚴重，許多公司的總監理工程師便是一人掛幾個項目的總監；要不就是在監理人員的素質方面做文章，大量聘用剛畢業的，沒有什么實際工作經驗的學生從事監理工作，或者聘請一些退了休的老同志擔任實際監理工作——使我們現階段的監理隊伍形成老少兩極分化的現象。而監理工作是十分注重實際工作經驗的一個職業，不僅要求從事實際操作的監理人員要有良好的技術水平，能夠處理和解決工程承包商在施工過程中遇到的一些緊急的技術問題，為他們提供適當的技術咨詢和支持，還要求監理工程師懂得相關的工程管理方面的知識。鑒于施工現場監理工作具有一定的勞動強度，這同時也要求我們的監理工程師能夠有足夠的體力來適應高強度的施工現場監理工作。在某種意義上來說。一名合格的監理工程師應該是一個體力要求相對較高的技術加管理的復合體。而現階段，剛畢業的學生顯然是無法滿足上面的要求的，退休老同志的身體條件又無法滿足施工現場高強度作業的需要，監理工作的不到位就可想而知了。加上出于成本的考慮，我們的絕大多數監理企業并沒有把人才培訓列入公司的發展戰略的高度。僅僅靠社會和政府組織的監理培訓遠遠不能滿足現階段建筑市場對監理需求的增長。還有就是監理行業的整體收入低于其它行業，這也嚴重的影響了優秀的人才投身監理事業當中來。優秀監理人才的嚴重不足，嚴重的妨礙了監理企業的發展，也嚴重的妨礙了監理行業的整體發展。
4、建設單位和社會各界對監理的不信任：
現階段，許多建設單位（工程發包方）對監理并不是很信任，一是許多建設方對監理的作用認識不足，很多情況下是鑒于國家的強制性規定才不得不聘請監理企業。建設單位在聘請了監理企業以后，對監理卻是不放權。所以許多監理企業在建設工程的建設過程中，所起到的作用卻微乎其微，許多的建設方僅僅是需要監理單位在最后的工程資料上面簽字就行了。認識不足是建設單位和社會各界對監理不信任的原因之一，第二就是上面第三點提到的，由于現階段監理整體素質不是很高，許多監理人員在監理工作中少作為，不作為，無作為或者監理不到位，監理在工程的建設過程中形同虛設，工程方面的質量控制和進度控制完全靠工程承包商的自身管理。甚至有的監理人員在工程中玩忽職守，利用職權牟取私利，傷害工程建設單位的利益和工程利益。在這種情況下，工程建設單位明顯覺得自己出了錢沒有取得預期的效果甚至取得反效果，覺得付出的代價不值。對監理的不信任便也更甚。顧客群體的不支持也在某種意義上嚴重制約了監理企業的發展。
5、監理企業的業務范圍過于單一：
現階段，我國的監理企業主要集中在工程建設施工階段，僅少部分涉足工程建設設計階段。而所謂的工程項目全程管理在我國的監理行業，基本沒有。監理企業的業務范圍的單一，容易造成人才的需求渠道相對狹窄，不利于人才的吸收與培養。業務范圍的單一，也容易造成利潤來源的相對單一，抵御市場風險的能力也明顯減弱。這也嚴重制約著中國的監理企業發展和壯大。
以上五點便是制約現階段監理企業發展壯大的根本原因，加上很多監理企業的實際管理水平相對于其它的行業比較低，公司總部對各地監理部的監管處于被動狀態，各地監理部的管理以及對監理部行政命令的執行完全依靠各地監理部總監理工程師的個人工作能力和職業操守。各地監理部形成了相對于公司總部的以總監為首的分封割據的諸侯地。監理企業總部對各地監理部的監管不得力也是制約監理企業發展的因素之一。
