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　　質(zhì)量管理體系策劃是一種宏觀的質(zhì)量策劃，是建立或完善質(zhì)量管理體系必不可少的第一步。通過(guò)這種策劃，建立質(zhì)量管理體系的大體框架，設(shè)計(jì)出質(zhì)量管理體系的藍(lán)圖，才能進(jìn)人調(diào)整機(jī)構(gòu)、編制文件、分配質(zhì)量職能、確定相關(guān)過(guò)程等階段。策劃的質(zhì)量往往決定了質(zhì)量管理體系的質(zhì)量。特別是能否結(jié)合組織實(shí)際情況進(jìn)行策劃，關(guān)系特別重大。因此，組織應(yīng)高度重視質(zhì)量管理體系的策劃。

　　 1 ．組織在什么條件下應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量管理體系策劃

　　其實(shí)，任何組織都有自己的質(zhì)量管理體系，包括那些尚未推行過(guò)GB / T19000 —ISO 9000 族標(biāo)準(zhǔn)的組織，只要能穩(wěn)定地生產(chǎn)產(chǎn)品，都有質(zhì)量管理體系。但是，相當(dāng)多的組織的質(zhì)量管理體系是不健全的，不符合 GB / T19000 —ISO 9000 族標(biāo)準(zhǔn)要求的。已推行過(guò) GB / T19000 —ISO 9000族，即使已取得了權(quán)威機(jī)構(gòu)的認(rèn)證證書(shū)，甚至質(zhì)量管理體系已經(jīng)取得了很大成效，也存在著不斷改進(jìn)的問(wèn)題。組織的質(zhì)量管理體系如何與其協(xié)調(diào)，如何按其要求進(jìn)行必要的文件轉(zhuǎn)換和質(zhì)量管理體系調(diào)整，已經(jīng)是這些組織面臨的一個(gè)大問(wèn)題。因此，可以說(shuō)每一個(gè)組織都可能存在著建立質(zhì)量管理體系或?qū)|(zhì)量管理體系進(jìn)行重大改進(jìn)的需要，因而也都可能存在著質(zhì)量管理體系策劃的需要。

　　有下列情況之一者，就應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量管理體系策劃：

　　① 當(dāng)顧客提出要求，組織根據(jù)這種要求建立質(zhì)量管理體系或?qū)ζ溥M(jìn)行重大改進(jìn)時(shí)。

　　② 政府（包括出口對(duì)象國(guó)的政府）對(duì)組織的質(zhì)量管理體系有強(qiáng)制要求時(shí)。例如申辦生產(chǎn)許可證、出口許可證，雖然我國(guó)尚未強(qiáng)制要求按 GB / T19000 —ISO 9000 族標(biāo)準(zhǔn)建立質(zhì)量管理體系，但依然規(guī)定了相應(yīng)的《 工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證對(duì)工廠質(zhì)量保證體系的要求 》 ，不少主管部門(mén)根據(jù)這個(gè) 《 要求 》 制定了詳細(xì)的 《 驗(yàn)收細(xì)則 》 。

　　③ 組織需要改進(jìn)質(zhì)量管理，提升（包括建立和改進(jìn)）自己的質(zhì)量管理體系時(shí)。

　　④ 組織的質(zhì)量管理經(jīng)過(guò)審核（包括內(nèi)部審核和外部審核），達(dá)不到預(yù)期的或規(guī)定的要求，需要進(jìn)行重大改進(jìn)時(shí)。

　　⑤ 組織的質(zhì)量管理體系經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)行，需要通過(guò)改進(jìn)或重組來(lái)重新煥發(fā)生機(jī)和活力，以使組織的質(zhì)量管理再上新臺(tái)階時(shí)。

　　⑥ 組織引進(jìn)或創(chuàng)新新的管理理念、管理方法，需要對(duì)質(zhì)量管理體系進(jìn)行重大調(diào)整時(shí)。

　　⑦ 組織的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生重大變化，原有的質(zhì)量管理體系已不適應(yīng)新環(huán)境的要求時(shí)。例如內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)或人員發(fā)生重大變化、外部市場(chǎng)發(fā)生重大變化等。

　　⑧ 組織的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，原有的質(zhì)量管理體系已不適應(yīng)新產(chǎn)品的需要時(shí)。

　　⑨ 其他情況需要建立質(zhì)量管理體系或?qū)ζ溥M(jìn)行重大改進(jìn)時(shí)。

　　當(dāng)然，質(zhì)量管理體系策劃對(duì)組織來(lái)說(shuō)，不是經(jīng)常進(jìn)行的，也不是每年都需要進(jìn)行的。但任何組織都隨時(shí)可能面臨這種策劃需求。組織的質(zhì)量管理體系如果在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間（例如三五年內(nèi)）里都沒(méi)有重大改進(jìn)，是難以想像的。可以肯定地說(shuō)，這樣的質(zhì)量管理體系的有效性和效率也是值得懷疑的。按系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，系統(tǒng)（質(zhì)量管理體系是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)）在運(yùn)行中，必然產(chǎn)生“炳”（問(wèn)題），必然要增加“混亂度”而失去“有序性”。如果不及時(shí)輸人“負(fù)嫡”（信息），不對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行必要的改進(jìn)，恢復(fù)其“有序性”，就可能使系統(tǒng)失去有效性和效率。因此，對(duì)質(zhì)量管理體系進(jìn)行重大改進(jìn)是必要的，因而對(duì)這種改進(jìn)的策劃（即質(zhì)量管理體系策劃）也是必要的。那種建立了質(zhì)量管理體系后便可一勞永逸，便可永遠(yuǎn)“保險(xiǎn)”的想法和做法都是錯(cuò)誤的，都將遭到重大損失。