談建設(shè)工程項目的索賠管理（二）
發(fā)布時間：2010-01-14 共1頁
三、認(rèn)真進(jìn)行建設(shè)項目的工程造價管理，控制工程預(yù)算和決算
建設(shè)工程造價管理，是建設(shè)經(jīng)濟領(lǐng)域中的重要組成部分。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制改革的不斷深化，人們對工程造價管理的認(rèn)識也在逐步加深。為了適應(yīng)商品經(jīng)濟和現(xiàn)代化科學(xué)管理的發(fā)展，在工程項目建設(shè)過程中避免索賠事件的發(fā)生，必須加強對工程造價的管理，認(rèn)真細(xì)致地編制建設(shè)工程施工圖預(yù)算，做到不漏項、不留活口，合理地確定和有效地控制工程造價，使有限的資金得到最充分地利用，以盡可能少的投人獲得盡可能多的產(chǎn)出，提高投資效益。
四、嚴(yán)把工程質(zhì)量和進(jìn)度關(guān)
在工程承包合同中要明確工程質(zhì)量的評定標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，并在工程建設(shè)過程中嚴(yán)格執(zhí)行。要綜合考慮施工組織管理、施工技術(shù)、施工企業(yè)人員和機具設(shè)備等情況，以及各種自然環(huán)境、氣候條件等因素的影響，制定切實可行的施工工期，并對該工期能夠得到順利實施，訂立明確的各種保障條款和獎懲措施。將工程索賠事件和工程進(jìn)度計劃的執(zhí)行情況等同看待。
五、合理進(jìn)行反索賠
針對承包商提出的索賠，開發(fā)商向承包商提出的經(jīng)濟補償要求一般稱為反索賠。在工程項目建設(shè)過程中，承包商不履行或不完全履行合同約定的義務(wù)，或是由于承包商的行為使開發(fā)商受到損失，開發(fā)商為維護自身的利益，應(yīng)積極進(jìn)行反索賠。開發(fā)商向承包商提出反索賠具體主要有以下幾種：
1.工程質(zhì)量問題反索賠。因承包商的施工質(zhì)量不符合工程施工規(guī)范或工程施工圖紙的要求，或在保修期內(nèi)未完成應(yīng)該負(fù)責(zé)修復(fù)的工程時，開發(fā)商應(yīng)向承包商提出索賠。
2.拖延工期反索賠。在確定該項違約費用時，開發(fā)商要盡量考慮周金，主要應(yīng)從以下幾個方面測算：①盈利損失；②由于工期延長而導(dǎo)致的貸款利息的增加；③工期延長引發(fā)的建設(shè)費用的增加；④因本工程不能按期交工而引起的其他費用支出等等。
3.經(jīng)濟擔(dān)保反索賠。
4.保修金反索賠。
5.開發(fā)商其他損失的反索賠等等。
在做到了盡量避免索賠事件發(fā)生的同時，注意運用好反索賠這一武器，也可以有效地減少開發(fā)商的經(jīng)濟損失，更好地提高投資效益。
六、預(yù)防索賠的措施
加強工程的風(fēng)險意識，及早了解自然界和社會的風(fēng)險來源的可能性，盡早采取措施，防患于未然。最好是在設(shè)計及招標(biāo)階段，盡可能地將地質(zhì)情況及地下障礙物的資料收集齊全。勘察設(shè)計工作本身一定要細(xì)，盡量避免因勘察失誤而影響工程。要及早采取措施，搞好地下管線的拆遷工作，以免延誤工期，造成索賠。
進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計，提高設(shè)計的水平和質(zhì)量，盡可能避免因設(shè)計出錯影響工程。設(shè)計過程中考慮的周全，也可消除施工中因不合理設(shè)計造成的設(shè)計變更而引起索賠。
在工程項目建設(shè)過程中，若盡可能地避免索賠事件的發(fā)生，就必須加強工程建設(shè)項目的造價管理，認(rèn)真細(xì)致地編制建設(shè)工程施工圖預(yù)算，做到不漏項，不留活口，合理地確定和有效地控制工程造價，并在工程項目建設(shè)過程中嚴(yán)格按照合同和工程施工形象進(jìn)度按期足額支付工程款項。
要加強合同管理和工程質(zhì)量管理及施工進(jìn)度控制。在施工過程中要避免隨意進(jìn)行變更或下達(dá)工程停工令，影響工程施工進(jìn)度，造成工程延期而引起索賠。
七、對索賠事件的處理
一旦在工程項目建設(shè)過程中發(fā)生承包商對開發(fā)商提出索賠要求，開發(fā)商要能針對其索賠要求采取正確的應(yīng)對措施：要審定承包商所提出的索賠要求有無合同依據(jù)；所引用的索賠理由是否充分；索賠時間的發(fā)生是否為承包商的責(zé)任（或部分責(zé)任）；在索賠事件發(fā)生時，承包商是否積極采取了有效的控制措施；該項索賠是否屬于承包商的風(fēng)險范疇；對承包商有沒有在合同規(guī)定的時限內(nèi)向開發(fā)商和項目監(jiān)理工程師報送索賠意向通知等。在確定屬于合同索賠范疇內(nèi)的索賠要求時，還應(yīng)該仔細(xì)審核其提出的索賠款額是否合理等。
通過加強以上幾個方面的管理工作，可以使索賠事件發(fā)生得到有效控制，即使發(fā)生索賠事件，也可將索賠的額度控制在最低限度，提高工程建設(shè)項目投資的經(jīng)濟效益。（咨詢工程師）
建設(shè)工程造價管理，是建設(shè)經(jīng)濟領(lǐng)域中的重要組成部分。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制改革的不斷深化，人們對工程造價管理的認(rèn)識也在逐步加深。為了適應(yīng)商品經(jīng)濟和現(xiàn)代化科學(xué)管理的發(fā)展，在工程項目建設(shè)過程中避免索賠事件的發(fā)生，必須加強對工程造價的管理，認(rèn)真細(xì)致地編制建設(shè)工程施工圖預(yù)算，做到不漏項、不留活口，合理地確定和有效地控制工程造價，使有限的資金得到最充分地利用，以盡可能少的投人獲得盡可能多的產(chǎn)出，提高投資效益。
四、嚴(yán)把工程質(zhì)量和進(jìn)度關(guān)
在工程承包合同中要明確工程質(zhì)量的評定標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，并在工程建設(shè)過程中嚴(yán)格執(zhí)行。要綜合考慮施工組織管理、施工技術(shù)、施工企業(yè)人員和機具設(shè)備等情況，以及各種自然環(huán)境、氣候條件等因素的影響，制定切實可行的施工工期，并對該工期能夠得到順利實施，訂立明確的各種保障條款和獎懲措施。將工程索賠事件和工程進(jìn)度計劃的執(zhí)行情況等同看待。
五、合理進(jìn)行反索賠
針對承包商提出的索賠，開發(fā)商向承包商提出的經(jīng)濟補償要求一般稱為反索賠。在工程項目建設(shè)過程中，承包商不履行或不完全履行合同約定的義務(wù)，或是由于承包商的行為使開發(fā)商受到損失，開發(fā)商為維護自身的利益，應(yīng)積極進(jìn)行反索賠。開發(fā)商向承包商提出反索賠具體主要有以下幾種：
1.工程質(zhì)量問題反索賠。因承包商的施工質(zhì)量不符合工程施工規(guī)范或工程施工圖紙的要求，或在保修期內(nèi)未完成應(yīng)該負(fù)責(zé)修復(fù)的工程時，開發(fā)商應(yīng)向承包商提出索賠。
2.拖延工期反索賠。在確定該項違約費用時，開發(fā)商要盡量考慮周金，主要應(yīng)從以下幾個方面測算：①盈利損失；②由于工期延長而導(dǎo)致的貸款利息的增加；③工期延長引發(fā)的建設(shè)費用的增加；④因本工程不能按期交工而引起的其他費用支出等等。
3.經(jīng)濟擔(dān)保反索賠。
4.保修金反索賠。
5.開發(fā)商其他損失的反索賠等等。
在做到了盡量避免索賠事件發(fā)生的同時，注意運用好反索賠這一武器，也可以有效地減少開發(fā)商的經(jīng)濟損失，更好地提高投資效益。
六、預(yù)防索賠的措施
加強工程的風(fēng)險意識，及早了解自然界和社會的風(fēng)險來源的可能性，盡早采取措施，防患于未然。最好是在設(shè)計及招標(biāo)階段，盡可能地將地質(zhì)情況及地下障礙物的資料收集齊全。勘察設(shè)計工作本身一定要細(xì)，盡量避免因勘察失誤而影響工程。要及早采取措施，搞好地下管線的拆遷工作，以免延誤工期，造成索賠。
進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計，提高設(shè)計的水平和質(zhì)量，盡可能避免因設(shè)計出錯影響工程。設(shè)計過程中考慮的周全，也可消除施工中因不合理設(shè)計造成的設(shè)計變更而引起索賠。
在工程項目建設(shè)過程中，若盡可能地避免索賠事件的發(fā)生，就必須加強工程建設(shè)項目的造價管理，認(rèn)真細(xì)致地編制建設(shè)工程施工圖預(yù)算，做到不漏項，不留活口，合理地確定和有效地控制工程造價，并在工程項目建設(shè)過程中嚴(yán)格按照合同和工程施工形象進(jìn)度按期足額支付工程款項。
要加強合同管理和工程質(zhì)量管理及施工進(jìn)度控制。在施工過程中要避免隨意進(jìn)行變更或下達(dá)工程停工令，影響工程施工進(jìn)度，造成工程延期而引起索賠。
七、對索賠事件的處理
一旦在工程項目建設(shè)過程中發(fā)生承包商對開發(fā)商提出索賠要求，開發(fā)商要能針對其索賠要求采取正確的應(yīng)對措施：要審定承包商所提出的索賠要求有無合同依據(jù)；所引用的索賠理由是否充分；索賠時間的發(fā)生是否為承包商的責(zé)任（或部分責(zé)任）；在索賠事件發(fā)生時，承包商是否積極采取了有效的控制措施；該項索賠是否屬于承包商的風(fēng)險范疇；對承包商有沒有在合同規(guī)定的時限內(nèi)向開發(fā)商和項目監(jiān)理工程師報送索賠意向通知等。在確定屬于合同索賠范疇內(nèi)的索賠要求時，還應(yīng)該仔細(xì)審核其提出的索賠款額是否合理等。
通過加強以上幾個方面的管理工作，可以使索賠事件發(fā)生得到有效控制，即使發(fā)生索賠事件，也可將索賠的額度控制在最低限度，提高工程建設(shè)項目投資的經(jīng)濟效益。（咨詢工程師）
