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　　第一章 概述

　　第一節(jié) 項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)

　　一、項(xiàng)目決策：

　　(一)項(xiàng)目決策的含義：指投資者按照自己的意圖目的，在調(diào)查分析、研究的基礎(chǔ)上，對(duì)投資規(guī)模、投資方向、投資結(jié)構(gòu)、投資分配以及投資項(xiàng)目的選擇和布局等方面進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，決斷投資項(xiàng)目是否必要和可行的一種選擇。

　　(二)項(xiàng)目決策的重要性

　　??建設(shè)項(xiàng)目的四個(gè)階段：項(xiàng)目⑴策劃和決策;⑵項(xiàng)目實(shí)施前準(zhǔn)備;⑶項(xiàng)目實(shí)施;⑷項(xiàng)目建成和總結(jié)。

　　??投資項(xiàng)目的首要環(huán)節(jié)和重要方面是：項(xiàng)目策劃和決策階段的工作。對(duì)投資項(xiàng)目能否取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益起著關(guān)鍵作用。

　　??(三)項(xiàng)目決策遵循的原則：①科學(xué)化：在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，參擬建項(xiàng)目的可行性和發(fā)展前景進(jìn)行認(rèn)真的決策分析與評(píng)價(jià);②**化

　　二、項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)

　　(一)、項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)的目的：為項(xiàng)目決策提供科學(xué)的可靠依據(jù)。

　　??2、產(chǎn)品方案、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)規(guī)模是否符合市場(chǎng)需要，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中是否具有競(jìng)爭(zhēng)力。

　　??4、項(xiàng)目建成后，投入品的供應(yīng)和有關(guān)配套條件是否滿足持續(xù)生產(chǎn)的需要。

　　??6、資金投入和各項(xiàng)建設(shè)條件是否滿足項(xiàng)目實(shí)施的要求。

　　??(二)項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)的工作程序(5個(gè)階段)――一般采取分階段由粗到細(xì)，由淺到深地進(jìn)行。

　　1、投資機(jī)會(huì)研究階段――①投資設(shè)想：概略的投資建議;

　?、谥攸c(diǎn)：是投資環(huán)境分析;③作用是：鑒別投資方向，選定建設(shè)項(xiàng)目，為下一步研究打基礎(chǔ)。

　　2、編制項(xiàng)目建議書階段，也稱初步可研性研究階段――圍繞項(xiàng)目的必要性進(jìn)行分析研究

　　①項(xiàng)目建議書：項(xiàng)目總體輪廓設(shè)想

　?、诟鶕?jù)：國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和地區(qū)規(guī)劃，國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。

　?、壑攸c(diǎn)：從客觀上對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性作出分析，初步分析項(xiàng)目建設(shè)的可能性。

　　3、可行性研究階段――圍繞項(xiàng)目的可行性進(jìn)行研究

　　進(jìn)行深入調(diào)查研究，充分進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，做出項(xiàng)目是否可行的結(jié)論，選擇并推薦優(yōu)化的建設(shè)方案，為項(xiàng)目決策單位或業(yè)主提供決策依據(jù)?？尚行匝芯渴菄@項(xiàng)目的可行性進(jìn)行分析研究，必要時(shí)還需對(duì)項(xiàng)目的必要性進(jìn)一步論證。

　　4、項(xiàng)目評(píng)估階段――由具有一定資質(zhì)的咨詢?cè)u(píng)估單位進(jìn)行技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上的評(píng)價(jià)論證

　　由具有一定資質(zhì)的咨詢?cè)u(píng)估單位對(duì)擬建項(xiàng)目本身及可行性研究報(bào)告進(jìn)行技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上的評(píng)價(jià)論證。決定項(xiàng)目可行性研究報(bào)告提出的方案是否可行，科學(xué)、客觀、公正地提出對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的評(píng)價(jià)意見，為決策部門、單位或業(yè)主對(duì)項(xiàng)目審批決策提供依據(jù)。重要的項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書編寫出來以后也要進(jìn)行一次評(píng)估。

　　5、項(xiàng)目決策審批階段――項(xiàng)目主管單位或業(yè)主審定

　　項(xiàng)目主管單位或業(yè)主，根據(jù)咨詢?cè)u(píng)估單位對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的評(píng)價(jià)結(jié)論，結(jié)合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)條件，對(duì)項(xiàng)目是否建設(shè)、何時(shí)建設(shè)進(jìn)行審定。