2009年咨詢工程師考試宏觀經濟政策考點七
發布時間：2010-01-14 共7頁
保護修復自然生態
生態保護和建設的重點要從事后治理向事前保護轉變，從人工建設為主向自然恢復為主轉變，從源頭上扭轉生態惡化趨勢。在天然林保護區、重要水源涵養區等限制開發區域建立重要生態功能區，促進自然生態恢復。健全法制、落實主體、分清責任，加強對自然保護區的監管。有效保護生物多樣性，防止外來有害物種對我國生態系統的侵害。按照誰開發誰保護、誰受益誰補償的原則，建立生態補償機制。
“十一五”時期環境保護方針
堅持預防為主、綜合治理，強化從源頭防治污染，堅決改變先污染后治理、邊治理邊污染的狀況。以解決影響經濟社會發展特別是嚴重危害人民健康的突出問題為重點，有效控制污染物排放，盡快改善重點流域、重點區域和重點城市的環境質量。
一是加強水污染防治。加強城市污水處理設施建設，全面開征污水處理費，到2010年城市污水處理率不低于70%。
二是加強大氣污染防治。加快現有燃煤電廠脫硫設施建設。加大城市煙塵、粉塵、細顆粒物和汽車尾氣治理力度。
三是加強固體廢物污染防治。加強城市垃圾處理設施建設，加大城市垃圾處理費征收力度，到2010年城市生活垃圾無害化處理率不低于60%。
四是實行強有力的環保措施。各地區要切實承擔對所轄地區環境質量的責任，實行嚴格的環保績效考核、環境執法責任制和責任追究制。
“十一五”時期環境治理重點工程
(1)重點流域水污染治理。
(2)燃煤電廠煙氣脫硫。增加現有燃煤電廠脫硫能力，使90%的現有電廠達標排放。
(3)醫療廢物及危險廢物處置。
(4)核與輻射安全工程。
(5)鉻渣污染治理。
強化資源管理
實行有限開發、有序開發、有償開發，加強對各種自然資源的保護和管理。
1.加強水資源管理完善取水許可和水資源有償使用制度，實行用水總量控制與定額管理相結合的制度，健全流域管理與區域管理相結合的水資源管理體制，建立國家初始水權分配制度和水權轉讓制度。完成南水北調東線和中線一期工程，合理規劃建設其他水資源調配工程。
2.加強土地資源管理
3.加強礦產資源管理
合理利用海洋和氣候資源
1.保護和開發海洋資源有重點地勘探開發專屬經濟區、大陸架和國際海底資源。
2.開發利用氣候資源加強空中水資源、太陽能、風能等的合理開發利用。
