2009年咨詢工程師考試宏觀經濟政策考點七
發(fā)布時間：2010-01-14 共7頁
1.推進政府職能轉變
按照政企分開、政資分開、政事分開以及政府與市場中介組織分開的原則，合理界定政府職責范圍，加強各級政府的社會管理和公共服務職能。合理劃分中央與地方及地方各級政府間在經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務方面的權責。加快推進事業(yè)單位分類改革。
2.健全政府決策機制
健全科學決策機制，完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示和聽證以及決策失誤責任追究制度。推行政務公開并逐步實現(xiàn)制度化，完善政府新聞發(fā)布制度，提高政府工作透明度，保障公民對政府工作的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。全面推進依法行政，行政機關及其工作人員要嚴格按照法定權限和程序履行職責。實行綜合執(zhí)法，加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督，建立執(zhí)法責任追究制。推行政府問責制，完善行政賠償制度。
3.深化投資體制改革
落實企業(yè)投資自主權，逐步縮小政府對投資項目的核準范圍，健全企業(yè)投資項目核準制和備案制。合理界定政府投資范圍和中央與地方的投資事權，改進和完善決策規(guī)則和程序，提高資金使用效率，建立政府投資項目決策責任追究制。建立和完善投資調控體系。
堅持和完善基本經濟制度
堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度。毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持和引導個體、私營等非公有制經濟發(fā)展。
深化國有企業(yè)改革;
健全國有資產監(jiān)管體制;
深化壟斷行業(yè)改革;
鼓勵非公有制經濟發(fā)展。
1.深化國有企業(yè)改革
推動國有資本向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域集中，優(yōu)化國有經濟布局，增強國有經濟控制力、影響力和帶動力，發(fā)揮主導作用。完善國有資本有進有退、合理流動的機制，加快國有大型企業(yè)股份制改革，除極少數必須由國家獨資經營的企業(yè)外，絕大多數國有大型企業(yè)改制為多元股東的公司。
2.健全國有資產監(jiān)管體制
制定完善經營性國有資產監(jiān)管體制的法律及配套行政法規(guī)，建立健全國有資本經營預算、企業(yè)經營業(yè)績考核和企業(yè)重大決策失誤追究等制度，落實監(jiān)管責任，實現(xiàn)國有資產保值增值。建立健全國有金融資產、非經營性資產和自然資源資產等監(jiān)管體制，防止國有資產流失。
3.深化壟斷行業(yè)改革
堅持政企分開、放寬準人、引入競爭、依法監(jiān)管，推進壟斷行業(yè)管理體制和產權制度改革。
深化電力體制改革，鞏固廠網分開，加快主輔分開，穩(wěn)步推進輸配分開和區(qū)域電力市場建設。
4.鼓勵非公有制經濟發(fā)展
大力發(fā)展個體、私營等非公有制經濟。進一步消除制約非公有制經濟發(fā)展的體制性障礙和政策性因素，進一步落實鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展的政策措施。允許非公有制經濟進入法律法規(guī)未禁止的行業(yè)和領域，鼓勵和支持非公有制經濟參與國有企業(yè)改革，進入金融服務、公用事業(yè)、基礎設施等領域。完善金融、稅收、信用擔保、技術創(chuàng)新等方面的政策，改善行政執(zhí)法和司法環(huán)境，加強和改進對非公有制企業(yè)的服務和監(jiān)管。
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