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監理與項目管理的不同(二)

發布時間:2010-01-14 共1頁

  (3)責任與風險不同
  由于項目管理與監理對項目的作用不同,因而承擔的責任與風險也不同。
  承建單位必須承擔成本、進度和質量責任,監理單位承擔監督責任,不直接承擔進度、成本和質量責任。
  承建單位在承包項目的同時也承擔該項目的風險。而按照國際慣例,監理單位一般不承擔風險的直接責任,它只是公正地分配建設單位與承建單位之間的風險。
  上述特點告訴我們:監理人員時刻要有明確的責任區分意識,正確判斷某件事情應該由哪一方去做,由哪一方負責。在涉及到多方合作完成任務時,要做到這一點不太容易,但尤其重要。遇到確定不下來或職責范圍以外的問題,不能自作主張、擅自處理,一定要及時向相關方如實反映情況,共同協商確定。同時,對于分內工作,一定要認真負責、大膽行使職權。
  (4)對項目的管理方式不同
  主要表現在對進度和成本的管理方式不同。
  針對進度管理,項目管理要負責進度計劃的制定、進度計劃的執行、變更及監控,監理只負責進度的監控和進度變更的控制。
  因此,監理沒有義務制定項目計劃,更不能干預承建單位制定計劃,只要審查承建單位的計劃是否符合項目本身的要求就可以了。
  在具體工作中,有時會遇到這樣一些情況:監理單位先幫助建設單位制定出項目的宏觀計劃,然后又幫助承建單位制定具體的項目計劃。應該說,這種情況是正常的,監理單位在能力許可的前提下可以從事此類工作。但這時監理的身份就發生了變化,不再是“監理”而是“咨詢”,而且提供的意見僅供參考,不像以“監理”身份提出的意見那樣嚴肅。對待這種情況,建設方、承建方、監理方都應妥善處理、正確把握。
  針對成本管理,項目管理需要更多地關心項目的成本支出,盡可能地做到節約成本、增加利潤。監理需要核定任務完成的數量和質量,以此來核定建設單位應支付給承建單位的報酬,而不關心項目組內部的成本情況。
  在具體工作中,建設單位往往是根據階段驗收情況,分期向承建單位支付合同款,一般分三到四次,因此成本控制在項目監理中所占的工作量不大,其作用也不十分明顯。
  上述特點告訴我們:監理人員要把握好“監理”而是“咨詢”的定位。決不能干預不該干預的事情,一般也不要主動給承建單位提“咨詢”方面的建議。
  (5)對從業人員的要求不同
  就一般意義的項目管理與監理而言,對項目管理人員的能力要求要高于監理人員。因為成功地實施一個項目比成功監理一個項目難度要大。
  因為監理工作比項目管理更嚴肅,所以對監理人員要求的嚴格程度要高于項目經理。監理工程師需要參加統一的培訓、取得國家認可的資質后方能從事監理工作,而國家對從事項目管理工作的人員要求沒有硬性規定。
  如果要求監理人員具備“咨詢”的能力,則對其要求要上升一個層次。
  對項目管理人員與監理人員要求的側重點不同的,具體表現在:監理人員需要有較寬的知識面、較高的道德水準、公正無私,同時需要國家的資格認證;項目管理人員需要有較深的專業知識和實踐經驗、更全面的管理能力,尤其是對人的管理能力。
  IT監理是一個新興的行業,它是伴隨IT行業的發展而誕生的,其今后的發展也必將依賴于IT行業的發展,尤其是電子政務的發展,同時國家的政策也會對其發展產生重大影響。
  現行IT監理行業有相當一部分從建筑監理行業發展而來,借鑒了建筑監理成熟、規范的特點,但是同時留有過多的建筑監理的痕跡,其中有一些并不適用于IT監理。目前適用于IT監理的成熟的工作方法和相關的標準、規范還比較缺乏,許多工作尚在摸索中進行。
  IT監理要進一步向前發展,必須針對IT項目的特點,在借助于建筑監理的基礎上,融入軟件工程、項目管理、CMM、ISO、軟件測試、IT咨詢的理論與方法,走與上述行業(專業)共同發展的道路。
  同時,還必須盡快出臺和完善相應的標準、規范,使監理工作做到有法可依、有章可循,做到標準化、規范化,避免因人員的差異而導致工作的隨意性和不確定性。
  成立行業協會,加強同行間的交流對行業自身的發展會起到良好的促進作用。(咨詢工程師)

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