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第七章工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理

　　考試要點(diǎn)：

　　1.了解招標(biāo)投標(biāo)管理的基本原則、法律依據(jù)和代理制度。

　　2.熟悉工程招標(biāo)管理的工作范圍和程序，貨物招標(biāo)投標(biāo)管理的原則。

　　3.掌握咨詢工程師在招標(biāo)投標(biāo)管理中的作用，工程招標(biāo)和貨物招標(biāo)的主要工作。

　　第一節(jié)概述

　　一、招標(biāo)投標(biāo)管理的基本原則（了解）

　　（一）公開原則

　　（二）公平原則

　　（三）公正原則

　　（四）誠(chéng)實(shí)信用原則

　　（五）獨(dú)立原則

　　（六）接受行政監(jiān)督原則

　　二、招投標(biāo)管理的法律依據(jù)（了解）

　　為維護(hù)市場(chǎng)平等競(jìng)爭(zhēng)秩序，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，1999年8月30日，九屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議審議通過了《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》（以下簡(jiǎn)稱《招標(biāo)投標(biāo)法》），并于2000年1月1日起實(shí)施。

　　凡是在中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行的工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，不論招標(biāo)主體的性質(zhì)、招標(biāo)投標(biāo)的資金性質(zhì)、招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)如何，都要執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定。

　　三、關(guān)于招標(biāo)代理制度（了解）

　　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的條件：

　　①有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相應(yīng)資金；

　　②有能夠編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量；

　　③有符合《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條第三款規(guī)定條件、可以作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)臁?/P>

　　四、咨詢工程師在招標(biāo)投標(biāo)管理中的 作用（掌握）

　　咨詢工程師是招標(biāo)人的參謀，為招標(biāo)人提供招標(biāo)投標(biāo)管理服務(wù)。咨詢工程師的工作質(zhì)量和工作水平對(duì)招投標(biāo)管理具有決定性的作用。

　　（1）策劃招標(biāo)方案。咨詢工程師接受招標(biāo)代理任務(wù)以后，針對(duì)工程項(xiàng)目的性質(zhì)和類型，結(jié)合市場(chǎng)情況，為招標(biāo)人制定招標(biāo)管理方案，包括工程項(xiàng)目的招標(biāo)方式、招標(biāo)范圍、合同包的劃分等內(nèi)容，報(bào)招標(biāo)人審查同意后實(shí)施。

　　（2）實(shí)施招投標(biāo)活動(dòng)。咨詢工程師要為招標(biāo)人實(shí)施全過程的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，如根據(jù)招標(biāo)方式的不同發(fā)布相應(yīng)的招標(biāo)信息，對(duì)招標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行資格審查，編制、發(fā)布招標(biāo)文件（包括規(guī)范要求、擬采用的合同條件）、接受投標(biāo)等。

　　（3）編制標(biāo)底。對(duì)于設(shè)有標(biāo)底的招標(biāo)項(xiàng)目，編制標(biāo)底。標(biāo)底是保密的，作為評(píng)標(biāo)參考。

　　（4）制定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法，擬定具體的評(píng)標(biāo)原則和標(biāo)準(zhǔn)。

　　（5）開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)。主持開標(biāo)，協(xié)助招標(biāo)人組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，進(jìn)行評(píng)標(biāo)活動(dòng)，幫助招標(biāo)人確定中標(biāo)人。

　　（6）協(xié)助招標(biāo)人與中標(biāo)人進(jìn)行合同談判，簽訂合同。