2013年咨詢工程師考試咨詢概論復習重點4
發布時間：2012-12-10 共1頁
邏輯框架法與項目分析
一、邏輯框架法的概念(了解)
(一)邏輯框架法的基本概念
邏輯框架法(LFA)是目前國際上廣泛用于規劃、項目、活動的策劃、分析、管理、評價的基本方法。是用一張簡單的框圖來清晰地分析一個復雜項目的內涵和關系，使之更易理解。
邏輯框架法的核心概念是事物層次間的因果邏輯關系，即“如果”提供了某種條件，“那么”就會產生某種結果;這些條件包括事物內在的因素和事物所需要的外部條件。
(二)邏輯框架法的基本結構
邏輯框架的基本結構是一個4×4的矩陣。邏輯框架法在項目研究中分為分析階段和計劃階段
二、邏輯框架法的目標層次及邏輯關系(熟悉)
(一)目標層次(四個)
1.目標：是指高層次的目標，即宏觀計劃、規劃、政策和方針等。
2.目的：目的是指“為什么”要實施這個項目，即項目直接的效果、效益和作用。
3.產出：是指項目“干了些什么”，即項目的建設內容或產出物。一般要提供項目可計量的直接結果。
4.投入和活動：該層次是指項目的實施過程及內容，主要包括資源的投入量和時間等。
(二)邏輯關系
邏輯框架的邏輯關系分為垂直邏輯和水平邏輯。
1.垂直邏輯
在邏輯框架法中“垂直邏輯”可用來闡述各層次的目標與內容及其上下間的因果關系。
2.重要的假定條件
在邏輯框架的4個目標層次之間都有一些重要的限制條件，稱為假定條件，即必要的外部條件或風險。
3.水平邏輯關系
垂直邏輯分清了評價項目的層次關系，但尚不能滿足對項目實施分析和評價的要求。
水平邏輯分析的目的是通過主要驗證指標和驗證方法來衡量一個項目的資源和成果。水平邏輯關系由驗證指標、驗證方法和重要的假定條件所構成，形成邏輯框架法的4×4的邏輯框架。
總之，邏輯框架法不僅是一個程序，更重要的是一種幫助思維的模式，通過明確的總體思維，把與項目運作相關的重要因素集中加以分析，以確定“誰”在為“誰”干“什么”?“什么時間”?“什么原因”?以及“怎么干”等問題。
典型題目：
【2008年真題】下列關于邏輯框架中邏輯關系的表述，錯誤的是( )。
A.在邏輯框架目標層次間都有假定條件
B.“投入/產出”層次間的假定條件較多
C.用來闡述多層次的目標內容及其因果關系的是垂直邏輯關系
D.通過主要驗證指標和方法衡量項目資源和成果間的效率的是水平邏輯關系
答案：[B]
三、項目邏輯框架的項目分析(熟悉)
包括：利益群體分析、問題分析、目標分析和對策分析。
(一)利益群體分析
所謂“利益群體”是指受到項目或規劃產出影響或可能影響的個人或單位。
分析的目的是一方面通過對投資活動所有相關者的利益分析，明確項目的最高目標和主要受益群體。另一方面是對項目可能帶來的環境和社會影響的分析。
是規劃和投資機會研究的必須包含的重點內容。
(二)問題樹分析
在項目利益群體分析的基礎上所進行的“問題分析”，是要找出項目主要目標群體的核心問題，即需要項目解決的核心問題是什么?
(三)目標樹分析
是針對問題分析找出的“核心問題”，通過研究提出擬建項目所需實現的最終目標，包括宏觀目標和直接目的。
(四)對策樹分析
也稱策略分析，是要提供研究解決問題、實現目標的對策方案;決定對策，形成項目。
通過上述利益群體分析、問題分析、目標分析和對策分析，就可以形成項目的邏輯框架。
四、項目邏輯框架的編制(熟悉)
在項目邏輯框架分析階段完成后，可以按照邏輯關系，從綱要邏輯、驗證指標、驗證依據和假定條件四個方面逐列填寫相關內容。
(一)綱要邏輯的層次
“綱要邏輯”編輯的關鍵是要分清層次，在不同的層次上，綱要邏輯表述著不同的內容。
(二)假定條件的確定
通過分析階段可以明確：單個項目不可能實現目標樹上的所有目標。應將項目所遇到的外部條件的可能性和可變性作為項目風險度評價的一部分進行評估。
典型題目：
【2008年真題】應將投資項目外部條件的可能性和可變性，作為項目()的組成部分進行評估。
A.滿意度評價
B.成功度評價
C.美譽度評價
D.風險度評價
【答案】D
(三)項目內部因素和外部條件的分析
用邏輯框架分析項目的一個重要特點是可以區分項目的內部要素和外部條件。
內部要素的主要特點是：都屬于項目業主的工作職責范圍。內容的重點是項目方案，即可行性研究的內容，是出資人“審批”項目的重點。
“外部條件”就是實現綱要必須具備的每個層次之間的條件，由項目利益相關者從外部來創造;例如：土地、資源、環境、技術、資金等。另一方面，項目的宏觀長遠目標是出資者和宏觀決策層從總體考慮，多數是項目間接的作用和影響。
典型題目：
【2008年真題】采用邏輯框架法評估投資項目時，應將項目所需的土地、資源、環境、技術、資金等作為項目的( )。
A.內部條件
B.政策條件
C.先決條件
D.配套條件
答案：[C]
【2006年真題】項目評估的邏輯框架中，“重要外部條件分析”不包括()。
A.資源條件
B.財務收支條件
C.基礎設施條件
D.工程地質條件
答案：B
五、邏輯框架的應用(了解)
可用于規劃咨詢、項目可行性研究、項目評估及項目周期各階段等領域。
典型題目：
【2008年真題】下列關于項目邏輯框架分析的表述，正確的有( )。
A.邏輯框架專門用于規劃和項目決策
B.邏輯框架法在規劃和項目周期各階段的管理中都起作用
C.在規劃的項目實施過程中，邏輯框架法用于判斷和分析特定的狀態
D.邏輯框架法在項目研究中分為分析階段和計劃階段
E.邏輯框架法專用于利益群體分析
答案：[BCD]
