2013年咨詢工程師考試宏觀經濟政策重點知識6
發布時間：2012-12-26 共1頁
項目周期劃分
在國際上，由于各個國際組織、金融機構和一些國家的投資體制、投資運行模式和工作程序不同，對項目周期的階段劃分也不盡相同。現將聯合國工業發展組織、國際金融組織、歐盟及我國的項目周期劃分與管理介紹如下：
1. 聯合國工業發展組織從資金投入-產出循環的角度，將項目周期劃分為三個時期：投資前時期、投資時期和生產時期。
2. 世界銀行從貸款流轉、使用與管理角度，將項目周期細化為六個工作階段。包括項目立項、項目準備、項目評估、談判與董事會批準、項目執行和監督以及項目后評價。
[2007年真題] 項目立項、項目準備、項目評估、項目談判與批準、項目執行與監督、項目后評價是( )
A. 中國項目建設程序
B. 國際金融組織的項目周期
C. 項目必經的程序
D. 項目的基本周期
[答案] B
3. 歐盟從投資決策機制的角度，把項目周期分為規劃、選項、評估、融資、實施、后評價六個階段。六個階段的劃分依據是：發展戰略文件、預可行性研究、可行性研究、項目融資建議書、工程進度及監測報告、總結評價報告和專題報告。工程咨詢將在決策過程的各個階段中，為出資人項目管理提供服務。
4. 我國根據投資管理體制和項目建設程序，對投資項目周期作如下劃分和界定。
(1)前期階段。政府投資項目從項目策劃起，到批準可行性研究報告為止。這個階段的主要工作有：編審項目建議書(或初步可行性研究報告)和可行性研究報告，咨詢評估，最終決策項目和方案。
企業投資項目從項目策劃到項目申請報告核準止，主要工作有：項目規劃，勘察，進行機會研究和可行性研究，編制項目申請報告，咨詢評估等。
(2)準備階段。從項目可行性研究報告或項目申請報告批準、核準起，到項目正式開工建設為止。主要工作有：工程設計、籌資融資、對外談判、招標投標、簽訂合同、征地拆遷及移民安置、施工準備(場地平整、通路、通水、通電)
(3)實施階段。從投資項目的主體工程破土動工起，到工程竣工交付運營止。主要工作：建筑工程施工、設備采購安裝、工程監理、合同管理、生產準備、試生產考核、竣工驗收等。
(4)運營階段。從項目竣工驗收交付使用起，到運營一定時期(非經營性項目)或回收全部投資(經營性項目)為止。主要工作：正常生產運營、項目后評價(運營3-5年之后)、償還貸款、更新改造等。
在項目周期全過程及各個階段，工程咨詢單位圍繞特定工作內容和委托方要求開展業務活動。
[2008年真題] 在工程項目實施階段，工程咨詢單位可以從事的工作有( )
A.組織工程竣工
B.合同執行咨詢
C.工程監理
D.編寫績效評價報告
E.工程交付運營
[答案] ABCD
[2009年真題]征地拆遷及移民安置屬于投資項目周期中( )的工作。
A.前期階段
B.實施階段
C.準備階段
D.運營階段
[答案] C
從管理層次上劃分，可以把項目分為項目決策管理和項目執行管理兩個層次，工程咨詢可以為項目管理不同層次的需求服務，工程咨詢機構由于所處的立場和角度不同，因此提供咨詢服務的內容和側重點也不盡相同。
1. 項目決策層管理：主要指項目投資人或其代表，從投資者的利益和項目的目標出發，對項目從策劃到投入運營全過程中重大方案、重大事項和重要舉措的決斷管理，具有全局性、戰略性和統領性特點。業項目決策層管理的活動相對應。
[2008年真題]投資人在項目策劃到投入運營的全過程中，對重大方案、重大事項和重要舉措的決斷是( )的內容。
A.項目執行層管理
B.項目過程管理
C.項目決策層管理
D.項目合同管理
[答案] C
[2005年真題] 項目決策管理是從( )的利益和項目目標出發，對項目從策劃到投入運營全過程的監督和管理。
A.項目法人
B.投資者
C.項目經理
D.項目業主
[答案] B
[2007年真題] 投資者或其代表，從投資者的利益和項目目標出發，對項目從策劃到投入運營全過程的監督和管理，是( )層次的工作。
A.項目執行管理
B.項目過程管理
C.項目合同管理
D.項目決策管理
[答案] D
2. 項目執行層管理：指項目業主或項目法人根據決策層的意志或決斷，對項目從策劃到投入運營全過程個階段工作的組織實施管理、執行管理。具有全面性、具體性和經常性特點。工程咨詢可以隨著項目的進程提供相應的服務。
