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　　管理費標準可隨意更改嗎 
　　某房地產(chǎn)公司對其開發(fā)的一個高檔寫字樓的物業(yè)管理進行公開招標，經(jīng)過激烈的競爭，某物業(yè)管理公司最終中標。但當中標的這家物業(yè)管理公司要與該房地產(chǎn)公司簽訂物業(yè)管理合同時卻遇到了麻煩。原來，該房地產(chǎn)公司提出本地的物業(yè)管理費實行政府指導(dǎo)價，而原標書中約定的管理費超出了政府指導(dǎo)價的標準，因此要求物業(yè)管理公司降低管理費標準，否則就不簽物業(yè)管理合同。物業(yè)管理公司特向律師咨詢：該房地產(chǎn)公司可以這樣要求嗎？
　　從法律意義上講，該房地產(chǎn)公司的要求顯然是行不通的。２０００年１月１日起實施的《中華人民共和國招標投標法》，從法律上對我國境內(nèi)的一切招投標活動程序進行了嚴格規(guī)范。該法第４６條規(guī)定：“招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。”物業(yè)管理費的標準是直接影響物業(yè)管理招投標評標結(jié)果的關(guān)鍵性實質(zhì)內(nèi)容，在確定了中標單位后，招標人、中標人都應(yīng)當也只能按照招標文件和投標書的實質(zhì)內(nèi)容訂立物業(yè)管理合同。
　　以招標投標的中|||標方式確定合同當事人與通常合同當事人雙方自行協(xié)商訂立合同是有本質(zhì)差別的。協(xié)議委托管理只要合同雙方當事人協(xié)商一致，可以對任何合同的實質(zhì)性內(nèi)容進行修改。而如果通過招投標確定物業(yè)管理公司，卻在中標后隨意更改物業(yè)管理費標準，則有悖于《招標投標法》第５條規(guī)定的“招標投標活動應(yīng)當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則”，明顯對參與招投標活動的其他競標人不公平，這些競標人可以依法追究招標人侵害自己合法權(quán)益的法律責(zé)任。
　　至于該房地產(chǎn)開發(fā)公司提出的當?shù)匚飿I(yè)管理實行政府指導(dǎo)價的理由，其實就是一個簡單的“法還是紅頭文件”或“全國性法律與地方性法規(guī)誰”的問題。該房地產(chǎn)開發(fā)公司提出的“當?shù)匚飿I(yè)管理實行政府指導(dǎo)價”，其依據(jù)應(yīng)當是當?shù)卣摹凹t頭文件”或地方性法規(guī)。而《招標投標法》是全國人常委會制定的全國性法律，其效力顯然高于地方性法律。因此，依照全國性法律做出的行為不能以違反地方性法規(guī)或“紅頭文件”為由而予以變更。
　　綜上所述，無論是房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位、物業(yè)管理公司，還是業(yè)主、業(yè)委會以及政府有關(guān)部門，在以招投標方式確定物業(yè)管理企業(yè)時，都必須嚴格遵守《招標投標法》的法律規(guī)定，不得隨意更改招投標的評標結(jié)果和實質(zhì)內(nèi)容，否則就違反了法律規(guī)定，要承擔(dān)法律責(zé)任。