如何監管清掃工程采購盲區？
發布時間：2010-01-14 共1頁
從重點檢查情況看，工程采購項目作為政府采購工作的重要內容，時常游離于政府采購監管之外，工程采購行為不規范、不透明、不公平的現象仍不同程度地存在，各種不良風氣已波及到貨物和服務類采購事項。因而，作為財政部門，應當旗幟鮮明地掃除工程采購盲區，將使用財政性資金工程類采購項目全部納入政府采購范圍，切實履行監管職責，做到“四管”齊下：
從采購范圍上把關。依照《政府采購法》的規定，只要是國家機關、事業單位和團體組織，直接或間接使用財政性資金投資的工程項目，都得納入政府采購范圍，保證政府采購內容的完整性。這里的財政性資金不僅包括中央、省級專項和本級專項、非稅收入及其他財政性資金，還包括取得擔保、貼息、貸款等資金。對于使用財政性資金的工程項目，不論直接投資或間接投資的財政性資金數額和比例小，其整個工程項目都得編制政府采購預算，全部實施政府采購，不留盲區和空檔。
從采購程序上監控。從工程采購項目的采購預算、采購計劃、采購代理、采購信息發布、采購文件、投標、開標、評標和定標到中標公告等各個環節入手，將所有工程采購項目嚴格執行政府采購程序，堅持采購程序合法合規，公開操作，采購結果客觀公正，杜絕人為因素和不法行為，對沒有納入采購預算且沒有申報采購計劃的項目不予采購，保證工程項目的執行效力，強化工程采購的行為約束，確保工程采購活動的公開透明、陽光操作。
從采購合同上監管。鑒于工||程采購合同是支付政府采購資金的依據，要嚴把工程采購合同的合法性與有效性，審查工程采購合同，簽訂之前是否執行了政府采購程序，堅持采購合同備案制度，監督采購人是否按照合同約定的時間、地點和方式對采購項目進行驗收，中標成交供應商是否嚴格履行了政府采購合同，提供了優質服務，所承建的工程是否合乎規定的質量標準，保障政府采購質量，以維護好國家利益和社會公共利益，維護政府采購形象。
從采購資金上守口。要嚴格工程采購資金撥付程序，認真審核采購單位的采購計劃、采購合同副本、質量驗收報告、采購發票、中標成交供應商銀行賬號以及付款申請書等的申請支付采購資金的相關文件是否齊全，審驗合格后，將政府采購資金從財政國庫單一賬戶直達中標成交供應商，有效維護其合法利益。對沒有執行政府采購程序的工程采購項目資金堅決不予支付，從源頭上把住政府采購資金結算關口，強化資金支付手段，杜絕不良工程采購行為，徹底掃除工程采購盲區，確保工程采購活動的“陽光操作”。
