咨詢：BT工程項目的選擇運作和經營策略
發布時間：2010-01-14 共2頁
2、用成功的業績增強政府決策的信心。
當該市領導同意組團赴北京總部和奧運地鐵考察后，我們從機場迎接、總部交流、項目考察、現場交流等方面做了精心的組織安排。使他們全面了解了中國中鐵的整體實力和業績。
中國中鐵的品牌、形象、工程質量，特別是BT項目的成功業績，使該項目順利被批準，確定整個快速干線網工程采用BT模式建設，將原來劃分8個標段的招標工程統一打包分三個標段采用BT模式招標運作。
3、好的BT項目，靠企業品牌和成功的經營運作取得，不需借助任何中介和中間環節。
該BT項目的成功運作主要靠我們較早得到信息后直接與交通局溝通交流。果斷決策，及時把握時機，緊盯不放，采用“走出去”“ 請進來”的方式宣傳自己，打動對方。與主管部門交通局面對面坦誠相見，關鍵時刻高層互訪，鎖定大局。因此與一般招投標項目不同，好的BT項目靠企業的誠信和實力，靠企業與政府優勢互補，合作共贏的追求，靠經營運作的策略和水平，不需任何中介。
4、主動介入，幫助政府部門做他們不熟悉、很麻煩的具體工作，保證項目推進。
BT模式作為一種新型的融資建設方式，目前尚未形成通用文本并無現成規范的模版套用，大部分政府主管部門不熟悉、有難度，雖然領導同意了，但諸如合同文件、法律文書、招標方案，特別涉及融資、股權、& 5、鎖定項目后，加大力度，集中全部優勢全過程、全方位主動開展工作，使對方基本認定中國中鐵是最佳的選擇。
在確定采用BT模式后，公開招標階段主要是建設單位作為招標人，通過招標代理機構的運作選擇實力、報價最佳的投標人。我們預先籌劃，從資格預審、施組設計、融資方案、降造系數以及投標文件起草等方面做了大量的調研和基礎工作，并且高度重視標書編制，用過硬的技術措施、施工組織方案和最優的商務報價贏得了評委的一致認可。
6、在確定友好合作關系的前提下，注意歸避風險，高度重視關鍵合同條款。
BT項目既然是政府與企業之間的市場行為，就有雙方各自的權益。與一般招投標項目不同，BT項目中標后就要高度重視合同談判階段的工作，要循序漸進地把握BT合同的基本面，特別是重要合同條款，如：項目定價、降造率、設計變更、融資費用、材料價差、回購方式等是關注的重點。總之，要高度重視BT 合同關鍵條款的具體表述，一字之差可能涉及成百上千萬的損失，因此合同雙方都必須十分慎重。
7、選擇、評估、鎖定BT項目后向總裁辦公會、董事會遞交可行性報告。
今后一個時期，特大型特別是上市后的特大型工程承包商，必須向建筑業的高端和上游發展，因此，會有較多的BT項目選擇。但追蹤、鎖定符合條件的BT項目必須按程序通過總裁辦公會和董事會研究決策。因此一個好的項目（評估）可行性報告非常重要，主要內容包括：項目概況、合作宗旨、合作時間、合作方式、實施原則、預期收益、該BT模式項目與等量投標工程毛利率和利潤比較、風險分析、資本投入及收益分析、綜合評價等十個方面的認真分析比較，如實客觀評價，確保以翔實的資料、科學的分析、好的預期收益及可控的風險概率贏得認可，獲得總裁會、董事會的支持、通過。
選擇BT項目必備要件
1、項目所在地經濟發達，政府誠信，并且有經濟特別是資金實力，每年可支配財政20億元以上；
2、項目必須是所在省市重要的市政、公路、環保項目，有工期緊、施工難度大的特點，強調必須有符合國家規定的政府主管部門（發改委等）的立項、環評等一系列合法的文件批準，并且已完成預可研進入工程設計階段；
3、合同的主體必須是政府，而不是××公司，但要求擔保可以是銀行、公司（政府授權的法律文書），強調BT項目不僅需要政府審批，還須同級人大批準，使其具有法律效力；
4、要求該項目的施工難度、技術難度和工期要求在我方能力和實力的范圍內（避免因工期違約，遭對方巨額索賠），施工期加回購期總計應控制在6年以內，條件特別好的項目回購期可控制在5年以內；
5、要求該項目按國家的有關政策規定、按設計標準正常編制工程概預算并以此作為項目造價的基準點（不能在降造前，以審查設計概算為由，先期壓低概算）。5億～10億的項目降造幅度一般不超過8％，10億以上的項目一般不超過6％；
6、政府回購除支付工程項目價款外，還要支付同期銀行利息（一般要求等額回購），政府回購最好是用資金支付，而不是以土地、房產及其他等價物抵價；
7、地畝拆遷由政府負責，項目費用一般不含拆遷費用，特殊情況納入項目的拆遷費用一般不超過項目總費用的15％；
8、施工中設計變更強調據實增減，材料差價超過5％以上部分據實調整。最好還可以爭取按政府公布的同期市場價執行；
9、最大限度地爭取用議標或業主定向投標的形式取得項目，簽約必須是當地政府的主管部門（如果項目通過前期工作，政府仍堅持超過降造10％以上公開招標，說明了業主的主要目的是壓價，& 綜上所述，以BT模式拓展建筑業上游業務、擴大企業的市場份額，實現規模效益，是今后一個時期特大型工程承包商值得重視的重要發展戰略。撰寫本文的主要目的是讓更多的企業在選擇BT模式投資建設項目時把握機遇，歸避風險，得其要領，少走彎路。
當該市領導同意組團赴北京總部和奧運地鐵考察后，我們從機場迎接、總部交流、項目考察、現場交流等方面做了精心的組織安排。使他們全面了解了中國中鐵的整體實力和業績。
中國中鐵的品牌、形象、工程質量，特別是BT項目的成功業績，使該項目順利被批準，確定整個快速干線網工程采用BT模式建設，將原來劃分8個標段的招標工程統一打包分三個標段采用BT模式招標運作。
3、好的BT項目，靠企業品牌和成功的經營運作取得，不需借助任何中介和中間環節。
該BT項目的成功運作主要靠我們較早得到信息后直接與交通局溝通交流。果斷決策，及時把握時機，緊盯不放，采用“走出去”“ 請進來”的方式宣傳自己，打動對方。與主管部門交通局面對面坦誠相見，關鍵時刻高層互訪，鎖定大局。因此與一般招投標項目不同，好的BT項目靠企業的誠信和實力，靠企業與政府優勢互補，合作共贏的追求，靠經營運作的策略和水平，不需任何中介。
4、主動介入，幫助政府部門做他們不熟悉、很麻煩的具體工作，保證項目推進。
BT模式作為一種新型的融資建設方式，目前尚未形成通用文本并無現成規范的模版套用，大部分政府主管部門不熟悉、有難度，雖然領導同意了，但諸如合同文件、法律文書、招標方案，特別涉及融資、股權、& 5、鎖定項目后，加大力度，集中全部優勢全過程、全方位主動開展工作，使對方基本認定中國中鐵是最佳的選擇。
在確定采用BT模式后，公開招標階段主要是建設單位作為招標人，通過招標代理機構的運作選擇實力、報價最佳的投標人。我們預先籌劃，從資格預審、施組設計、融資方案、降造系數以及投標文件起草等方面做了大量的調研和基礎工作，并且高度重視標書編制，用過硬的技術措施、施工組織方案和最優的商務報價贏得了評委的一致認可。
6、在確定友好合作關系的前提下，注意歸避風險，高度重視關鍵合同條款。
BT項目既然是政府與企業之間的市場行為，就有雙方各自的權益。與一般招投標項目不同，BT項目中標后就要高度重視合同談判階段的工作，要循序漸進地把握BT合同的基本面，特別是重要合同條款，如：項目定價、降造率、設計變更、融資費用、材料價差、回購方式等是關注的重點。總之，要高度重視BT 合同關鍵條款的具體表述，一字之差可能涉及成百上千萬的損失，因此合同雙方都必須十分慎重。
7、選擇、評估、鎖定BT項目后向總裁辦公會、董事會遞交可行性報告。
今后一個時期，特大型特別是上市后的特大型工程承包商，必須向建筑業的高端和上游發展，因此，會有較多的BT項目選擇。但追蹤、鎖定符合條件的BT項目必須按程序通過總裁辦公會和董事會研究決策。因此一個好的項目（評估）可行性報告非常重要，主要內容包括：項目概況、合作宗旨、合作時間、合作方式、實施原則、預期收益、該BT模式項目與等量投標工程毛利率和利潤比較、風險分析、資本投入及收益分析、綜合評價等十個方面的認真分析比較，如實客觀評價，確保以翔實的資料、科學的分析、好的預期收益及可控的風險概率贏得認可，獲得總裁會、董事會的支持、通過。
選擇BT項目必備要件
1、項目所在地經濟發達，政府誠信，并且有經濟特別是資金實力，每年可支配財政20億元以上；
2、項目必須是所在省市重要的市政、公路、環保項目，有工期緊、施工難度大的特點，強調必須有符合國家規定的政府主管部門（發改委等）的立項、環評等一系列合法的文件批準，并且已完成預可研進入工程設計階段；
3、合同的主體必須是政府，而不是××公司，但要求擔保可以是銀行、公司（政府授權的法律文書），強調BT項目不僅需要政府審批，還須同級人大批準，使其具有法律效力；
4、要求該項目的施工難度、技術難度和工期要求在我方能力和實力的范圍內（避免因工期違約，遭對方巨額索賠），施工期加回購期總計應控制在6年以內，條件特別好的項目回購期可控制在5年以內；
5、要求該項目按國家的有關政策規定、按設計標準正常編制工程概預算并以此作為項目造價的基準點（不能在降造前，以審查設計概算為由，先期壓低概算）。5億～10億的項目降造幅度一般不超過8％，10億以上的項目一般不超過6％；
6、政府回購除支付工程項目價款外，還要支付同期銀行利息（一般要求等額回購），政府回購最好是用資金支付，而不是以土地、房產及其他等價物抵價；
7、地畝拆遷由政府負責，項目費用一般不含拆遷費用，特殊情況納入項目的拆遷費用一般不超過項目總費用的15％；
8、施工中設計變更強調據實增減，材料差價超過5％以上部分據實調整。最好還可以爭取按政府公布的同期市場價執行；
9、最大限度地爭取用議標或業主定向投標的形式取得項目，簽約必須是當地政府的主管部門（如果項目通過前期工作，政府仍堅持超過降造10％以上公開招標，說明了業主的主要目的是壓價，& 綜上所述，以BT模式拓展建筑業上游業務、擴大企業的市場份額，實現規模效益，是今后一個時期特大型工程承包商值得重視的重要發展戰略。撰寫本文的主要目的是讓更多的企業在選擇BT模式投資建設項目時把握機遇，歸避風險，得其要領，少走彎路。
