3、重復(fù)課稅嚴(yán)重
按現(xiàn)行稅賦制度,股票投資所分得的股息、紅利,需列入企業(yè)應(yīng)稅收入總額中,按33%的稅率繳納企業(yè)所得稅(一些其他國家或地區(qū)在企業(yè)稅賦中對股票投資所分得的股息、紅利會有一定的抵扣,目前在國內(nèi)暫不存在)。因此,假定某上市公司的利潤總額為1000萬,企業(yè)利潤全部用于分配股息或紅利,則:
可供分配利潤為1000×(1-33%)=670萬元,其中企業(yè)所得稅330萬;
企業(yè)投資者所獲股息為670×(1-20%)=536萬,其中個人所得稅134萬(注:目前對國有股、法人股等非流通股股東不征此稅;若企業(yè)或機構(gòu)投資于流通股時,理論上也不征此稅,但實務(wù)操作中大部分上市公司在對該類股東發(fā)放股息前均已扣除此稅);
企業(yè)投資者的稅后利潤536×(1-33%)=359.12萬元,其中企業(yè)所得稅176.88萬元。
由此可見,上市公司所創(chuàng)造的1000萬元稅前利潤所得,能到企業(yè)股東手中的利潤只有359.12萬元,其中有641.88萬元成為了所得稅與利息稅,占利潤總額的64.19%(法人投資于非流通股時,共計交所得稅551.1萬元,占利潤總額的55.1%)。因此,我們有理由認(rèn)為,這種重復(fù)課稅帶來的稅賦過重。
對自然人投資者,由于在分得股息或紅利時只征收20%的個人所得稅,因此上市公司所創(chuàng)造1000萬元所得稅前利潤時,自然人投資者能分享的利潤為536萬元,其中有467萬元成為了所得稅與利息稅,占上市公司利潤總額的46.7%,因此稅賦相對要輕一些。
總體而言,股息與紅利均是在企業(yè)所得稅后分配,再征收利息稅與所得稅應(yīng)屬重復(fù)征稅。
4、稅、費比例不協(xié)調(diào),印花稅稅率過高
目前我國證券交易的最主要成本是證券交易印花稅與傭金,兩者的比率分別為0.4%與0.35%,再加上對交易行為雙邊征收,投資者每次交易的費用實際達到了1.5%,在全球證券市場中,這一比例僅低于丹麥。從全球來看,為提高證券市場的國際競爭力,各國均在大力下調(diào)證券交易所涉稅賦,免征或減征證券交易印花稅或證券交易稅,并對資本利得稅按持股期限予以分別對待,以鼓勵長期投資。但在新興的中國證券市場中,稅是構(gòu)成交易成本的核心,占了交易成本53%的比重(若考慮目前普遍存在的3-5折的傭金暗折,則證券交易印花稅占到了投資者交易成本的62.02%-69.57%)。證券交易稅收負(fù)擔(dān)偏重可見一斑。
表三 部分證券市場股票交易稅收比較
國家或地區(qū) 交易環(huán)節(jié)征稅 備注
香港 0.25% 對雙方征收
澳大利亞 0.15% 對雙方征收
臺灣 0.6% 對賣方征收
泰國 0.1% 對賣方征收
日本 0.01%-0.3% 按交易品種,對賣方征收
荷蘭 0.12% 對雙方征收
瑞典 0.5% 對半年內(nèi)交易量超50萬法郎者征收
新加坡 免征印花稅 原征0.2%,2000/6/30起取消
德國 免 原僅征收證券交易稅
上海、深圳 0.4% 對雙方征收
5、對紅股征稅存在一定的不合理性
紅股是上市公司以稅后利潤的一部分向股東分配的股票紅利,也是股東的再投資行為。在目前我國證券市場對資金十分渴求的情況下,對投資采取了一種實質(zhì)性的鼓勵政策,如參與新股發(fā)行的投資者可以享受稅費減免;而且,就目前全球證券市場來看,從鼓勵投資的角度出發(fā),大都不將紅股視為股東的應(yīng)稅所得,而準(zhǔn)予免稅。但我國目前對投資者送紅股卻要課征20%的個人所得稅。
另外,上市公司送紅股時,采取的除權(quán)原則是總市值不變,沒有考慮稅率對除權(quán)的影響,因此對紅股征稅將導(dǎo)致股東利益實質(zhì)性受損;同時,即使除權(quán)時考慮紅股征稅因素,但投資者持股的總市值是否增長,完全由市場因素來決定,對基于不確定所得基礎(chǔ)上征收的個人所得稅,似乎不盡合理。