發(fā)布時(shí)間:2010-01-14 共3頁
(一)下列類型項(xiàng)目應(yīng)作國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
(1)具有壟斷特征的項(xiàng)目:電力、電信、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的項(xiàng)目。
(2)產(chǎn)出具有公共產(chǎn)品特征的項(xiàng)目,即項(xiàng)目提供的產(chǎn)品或服務(wù)在同一時(shí)間內(nèi)可以被共同消費(fèi),具有“消費(fèi)的非排他性”(未花錢購買公共產(chǎn)品的人不能被排除在此產(chǎn)品或服務(wù)的消費(fèi)之外)和“消費(fèi)的非競爭性”(一人消費(fèi)一種公共產(chǎn)品并不以犧牲其他人的消費(fèi)為代價(jià))。
(3)具有明顯外部效果的項(xiàng)目。
(4)涉及國家控制的戰(zhàn)略性資源開發(fā)項(xiàng)目。
(5)涉及國家經(jīng)濟(jì)安全的項(xiàng)目。
(6)受過度行政干預(yù)的項(xiàng)目。
(二)從投資管理的角度,需要進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的項(xiàng)目可以分為以下幾類:
(1)政府預(yù)算內(nèi)投資(包括國債資金)的用于關(guān)系國家安全、國土開發(fā)和市場不能有效配置資源的公益性項(xiàng)目和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目、重大戰(zhàn)略性資源開發(fā)項(xiàng)目。
(2)政府各類專項(xiàng)建設(shè)基金投資的用于交通運(yùn)輸、農(nóng)林水利等基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。
(3)利用國際金融組織和外國政府貸款,需要政府主權(quán)信用擔(dān)保的建設(shè)項(xiàng)目。
(4)法律、法規(guī)規(guī)定的其他政府性資金投資的建設(shè)項(xiàng)目。
第二節(jié)、費(fèi)用效益分析
對于效益和費(fèi)用可以貨幣化的項(xiàng)目應(yīng)采用經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析方法;對于效益難于貨幣化的項(xiàng)目,應(yīng)采用費(fèi)用效果分析方法;對于費(fèi)用和效益均難于量化的項(xiàng)目,應(yīng)進(jìn)行定性經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析。
一、費(fèi)用與效益的識(shí)別
對于項(xiàng)目的投入或產(chǎn)出可能產(chǎn)生的第二級(jí)乘數(shù)波及效應(yīng),在經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析中一般不預(yù)考慮。
直接效益:項(xiàng)目為社會(huì)生產(chǎn)提供的物質(zhì)產(chǎn)品、科技文化成果和各類服務(wù)產(chǎn)生的效益。表現(xiàn)為:外匯的增加或支出的減少;資源的節(jié)省;新增需求的支付意愿。
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