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土地考試全攻策略土地登記相關法律知識篇3

發布時間:2010-01-14 共7頁


《行政法學》第五章復習指導(8) 行政獎勵
一、行政獎勵的柢念與特征行政獎勵是指行政主體依照法定條件和程序,對為國家和社會作出重大貢獻的單位和個人,給予物質或精神鼓勵的具體行政行為。其目的是表彰先進,鞭策后進,充分調動和激發人們的積極性與創造性。其特征有: 1.實施主體必須具備行政主體資格,以區別于一般企業、事業單位內部的獎勵; 2.其目的在于表彰和鼓勵先進,鞭策和推動后進,調動和激發人們的積極性和創造性; 3.其對象十分廣泛; 4.其內容是物質獎勵或精神獎勵,或者二者并用; 5.其性質是行政主體依法律、法規的規定賦予受獎勵者以獎勵性權力的一種無強制執行力的具體行政行為。
二、行政獎勵的原則 1.物質獎勵與精神獎勵相結合的原則; 2.公正、平等原則; 3.獎勵與行為相適應原則。
三、行政獎勵的構成要件 1.符合法定的獎勵條件和標準; 2.符合法定的獎勵形式; 3.符合法定的獎勵權限; 4.符合法定的獎勵程序。
四、行政獎勵的內容和形式 (一)行政獎勵的內容:物質方面的權益、精神方面的權益、職務方面的權益。 (二)行政獎勵的形式:1.發給獎勵或獎品;2.通報表揚;3.通令嘉獎;4.記功;5.授予榮譽稱號;6.晉級;7.晉職。
五、行政獎勵的程序 (一)獎勵的提出;(二)審查批準;(三)公布、評議;(四)授予獎勵。
《行政法學》第五章復習指導(9) 行政裁決
一、行政裁決的概念與特征行政裁決是指行政主體依照法律授權對平等主體之間發生的與行政管理活動密切相關的特定的民事爭議進行審查,并作出裁決的行政行為。行政裁決具有如下特征:(1)行政裁決的主體是法律授權的特定的行政機關;(2)行政裁決的對象是特定的民事糾紛;(3)行政裁決是行政主體行使行政裁決權的活動,并具有法律權威性;(4)行政裁決是一種特殊的具體行政行為。行政裁決與相關概念的區別:行政裁決與行政仲裁;行政裁決與行政復議;行政裁決與行政審判。
二、行政裁決的作用 1.行政裁決可以及時有效地解決當事人之間的民事糾紛,保護當事人的合法權益; 2.行政裁決可以減輕人民法院的工作量; 3.行政裁決程序簡便費用低廉,也有利于減輕當事人的訟累,有利于當事人積極地謀求行政機關解決糾紛,有利于行政管理順利有效進行。
三、行政裁決的種類根據目前有關法律的規定,我國行政裁決的歸納起來主要有: 1.損害賠償裁決 2.權屬糾紛裁決 3.侵權糾紛裁決
四、行政裁決的程序 1.申請;2.受理;3.調查審理;4.裁決
《行政法學》第六章復習指導(1) 行政合同概念
一、行政合同的概念行政合同(又稱行政契約),是指行政主體為了國家與社會的利益,充分地行使行政職能、實現特定的行政管理目標,在其職權、職責及管轄事務范圍內以其行政管理事項為內容而與其他行政主體或行政相對方經過協商,相互意思表示一致所達成的書面協議。 1.行政合同屬于一種雙方行政行為,它通過契約方式將國家在一定時期內所欲實現的行政管理目標固定化、法律化、明確雙方當事人在行政管理活動中的權利與義務,以發揮其他行政主體和行政相對方的積極性、創造性。據此,它區別于其他行政行為。 2.行政合同是行政機關管理國家和公共事務的一種特殊方式,以國家行政權為后盾,具有行政法上的一定的約束力,從而區別于民事合同。 3.行政合同是適應現代行政管理的發展需要的一種特殊的行政行為,區別于傳統行政行為。
二、行政合同的特征與一般民事合同相比,它具有以下特征:(1)行政合同當事人一方必定是行政主體,行政合同只能是行政主體為行使行政權而與其他行政主體或相對方協商簽訂。(2)行政合同簽訂的目的是為了充分行使職能,實現國家特定時期內的行政管理目標。這是以行政主體在行政合同中享有行政優先權為基礎的。(3)行政合同的內容必須是行政主體在其職權、職責及管轄范圍內有權實施與執行的行政管理事項。(4)行政合同以雙方意思表示一致為前提,但并不排除行政主體在行政合同中具有某些單方面的特權。(5)在行政合同的履行、變更或解除中,行政機關享有行政優益權,如根據國家行政管理的需要,單方面依法變更或解除合同。但此種權利的行使是有條件的,要受公平、合理、合法原則的限制。 (6)行政合同糾紛行政法的救濟途徑解決。即人民法院應有最終處理權。
《行政法學》第六章復習指導(2) 行政合同的種類與作用
一、行政合同的種類 1.根據合同所基于的行政關系的范圍,分為:(1)內部合同。指行政機關相互之間或行政機關與其公務員之間簽訂的合同。(2)外部合同。指行政機關與公民、法人或其他組織之間簽訂的合同。
2.根據合同的內容,分為:(1)承包合同。指個人或組織承攬某些行政事務的合同。(2)委托合同。指行政主體將自己的某些事務委托其他行政主體或個人、組織辦理的合同。
3.根據合同是否涉及金錢給付,分為:(1)有金錢給付內容的合同。(2)無金錢給付內容的合同。
4.根據合同內容所涉及的行政管理領域,分為工業、交通、農業、科技、教育等不同領域的專業合同。
二、行政合同的作用行政合同是一種富有彈性和靈活的管理形式,在各國行政管理實踐中得到了廣泛的應用。其在社會生活中的作用主要表現在:(1)從行政機關方面來說,訂立行政合同既可以更好地行使行政職能,保證國家行政目標的實現,又可以因合同雙方權利義務關系明確性來避免扯皮、推諉,杜絕不負責任的工作作風。(2)從相對方來說,訂立行政合同既可以使他們更好地發揮積極性和創造性,又可以使合同爭議發生后解決有據。

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