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　　建立健全有效的規(guī)劃公眾參與制度

　　(1)各級各類規(guī)劃應(yīng)視不同情況，征求本級人民政府有關(guān)部門和下一級人民政府以及其他有關(guān)單位、個人的意見。

　　(2)要認(rèn)真聽取本級人民代表大會、政治協(xié)商會議有關(guān)專門委員會的意見，自覺接受指導(dǎo)。

　　(3)實行編制規(guī)劃的專家論證制度。

　　規(guī)劃銜接要遵循的原則

　　下級服從上級政府規(guī)劃的原則;

　　專項和區(qū)域服從本級和上級總體規(guī)劃的原則;

　　專項規(guī)劃之間不相互矛盾的原則;

　　編制跨省(區(qū)、市)區(qū)域規(guī)劃，要充分考慮土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃等相關(guān)領(lǐng)域規(guī)劃的要求。

　　總體規(guī)劃銜接程序

　　省(區(qū)、市)級總體規(guī)劃草案在送本級人民政府審定前，應(yīng)由省(區(qū)、市)發(fā)展改革部門送國務(wù)院發(fā)展改革部門與國家總體規(guī)劃進(jìn)行銜接，并送相關(guān)省(區(qū)、市)人民政府發(fā)展改革部門與其總體規(guī)劃進(jìn)行銜接，必要時還應(yīng)送國務(wù)院其他有關(guān)部門與國家級專項規(guī)劃進(jìn)行銜接。

　　相鄰地區(qū)間規(guī)劃銜接不能達(dá)成一致意見的，可由國務(wù)院發(fā)展改革部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，重大事項報國務(wù)院決定。

　　專項規(guī)劃銜接程序

　　專項規(guī)劃草案由編制部門送本級人民政府發(fā)展改革部門與總體規(guī)劃進(jìn)行銜接，送上一級人民政府有關(guān)部門與其編制的專項規(guī)劃進(jìn)行銜接，涉及其他領(lǐng)域時還應(yīng)當(dāng)送本級人民政府有關(guān)部門與其編制的專項規(guī)劃進(jìn)行銜接。同級專項規(guī)劃之間銜接不能達(dá)成一致意見的，由本級人民政府協(xié)調(diào)決定。

　　區(qū)域規(guī)劃銜接程序跨省(區(qū)、市)的區(qū)域規(guī)劃草案由國務(wù)院發(fā)展改革部門送國務(wù)院其他有關(guān)部門與相關(guān)專項規(guī)劃進(jìn)行銜接。

　　銜接的內(nèi)容

　　各類規(guī)劃銜接整合的內(nèi)容

　　(1)方針政策的銜接。

　　(2)發(fā)展目標(biāo)的銜接。

　　(3)措施手段的銜接。

　　(4)重大建設(shè)項目的銜接。

　　(5)不同層次規(guī)劃對象的銜接。

　　規(guī)劃論證

　　(1)規(guī)劃草案在送審之前須進(jìn)行論證，并由組織論證的單位提出論證報告。未經(jīng)論證的規(guī)劃，不得報請批準(zhǔn)并公布實施。

　　(2)規(guī)劃草案須經(jīng)專家委員會進(jìn)行深入論證，并由專家委員會出具論證報告。對國家級、省(區(qū)、市)級專項規(guī)劃組織專家論證時，專項規(guī)劃領(lǐng)域以外的相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覒?yīng)當(dāng)不少于1/3。

　　(3)規(guī)劃編制部門在送審規(guī)劃草案時，應(yīng)當(dāng)一并報送規(guī)劃編制說明和規(guī)劃論證報告。

　　(4)規(guī)劃編制說明除應(yīng)當(dāng)對有關(guān)內(nèi)容做出說明外，還應(yīng)當(dāng)說明履行編制程序的情況，并對征求意見和銜接情況做出專門說明，對未采納的重要意見應(yīng)當(dāng)說明理由。

　　(5)依法須提交環(huán)境影響報告書的規(guī)劃，還應(yīng)當(dāng)報送環(huán)境影響報告書。