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　　當(dāng)前我國(guó)外貿(mào)順差大幅增加的原因主要是中國(guó)在全球化進(jìn)程中競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步顯現(xiàn)，以及在投資領(lǐng)域過(guò)熱產(chǎn)生的產(chǎn)能部分向國(guó)際市場(chǎng)釋放。2005年我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)存在投資偏熱等問(wèn)題與我國(guó)利率水平偏低密切相關(guān)。當(dāng)前在能源、資金價(jià)格偏低的背景下，適度上調(diào)國(guó)內(nèi)資源、能源價(jià)格，適度上調(diào)利率水平，將有利于適度控制投資增長(zhǎng)和產(chǎn)能擴(kuò)張，調(diào)控出口增速，促進(jìn)外貿(mào)趨于平衡。對(duì)于大國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，宏觀調(diào)控中利率應(yīng)該比匯率占有更主導(dǎo)、更主要的地位。利率手段將在宏觀調(diào)控中起主導(dǎo)作用2006財(cái)政政策將在宏觀調(diào)控中扮演更重要角色最新一期香港《經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》載文稱(chēng)，今年中國(guó)的財(cái)政政策將充分發(fā)揮財(cái)政的再分配職能，促進(jìn)社會(huì)公平協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，中國(guó)今年面臨稅制改革的良好機(jī)遇，深化稅收制度改革料有新措施將陸續(xù)出臺(tái)。所涉及的改革內(nèi)容包括：統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅、開(kāi)征燃油稅、調(diào)整進(jìn)出口環(huán)節(jié)稅收政策等。

　　2005年，中國(guó)在加強(qiáng)財(cái)政宏觀調(diào)控、深化財(cái)稅管理體制改革，推進(jìn)依法理財(cái)，推動(dòng)城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面，邁出了實(shí)質(zhì)性步伐，實(shí)施了以“控制赤字、調(diào)整結(jié)構(gòu)、推進(jìn)改革、增收節(jié)支”為主要內(nèi)容的穩(wěn)健財(cái)政政策，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)一步改善。2005年1～11月，全國(guó)財(cái)政收入28，941.9億元，比上年同期增長(zhǎng)18.5%，預(yù)計(jì)全年財(cái)政收入將突破3萬(wàn)億元大關(guān)。

　　2006年，中國(guó)將繼續(xù)執(zhí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策，財(cái)政政策將在政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控中扮演更重要角色。

　　2005年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本脈絡(luò)已經(jīng)清晰。國(guó)民經(jīng)濟(jì)在保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭的情況下，出現(xiàn)了幾個(gè)值得關(guān)注的趨向：一是國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)連續(xù)下滑，目前已經(jīng)進(jìn)入理想的區(qū)間;二是人民幣匯率形成機(jī)制改革順利實(shí)施，人民幣匯率在初始升值2%之后穩(wěn)中有升;三是在人民幣升值后凈出口繼續(xù)上升，貿(mào)易順差大幅增加，外匯儲(chǔ)備創(chuàng)歷史新高;四是工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)率下降;五是部份行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩矛盾突出。

　　在這樣的背景下，政府實(shí)施宏觀調(diào)控政策增加了操作的難度。若要保持高增長(zhǎng)、低通漲的理想發(fā)展格局，短期內(nèi)通過(guò)利率、匯率調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、改善進(jìn)出口平衡、提高工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、壓縮長(zhǎng)線投資等已經(jīng)沒(méi)有太大的余地。而與貨幣政策相比，財(cái)政政策則可以通過(guò)降低企業(yè)稅負(fù)總水平、調(diào)整進(jìn)出口關(guān)稅政策、實(shí)行有差別的行業(yè)稅制和稅收優(yōu)惠政策、調(diào)整公共支出的方向和比例、加大轉(zhuǎn)移支付等措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，抑制和消除目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的不健康因素，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)政府的宏觀調(diào)控目標(biāo)。從這個(gè)意義上說(shuō)，2006年繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策，財(cái)政政策將扮演更重要的角色。

　　2006金融調(diào)控：“重”貨幣“輕”信貸。12月1日，剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議敲定了2006年經(jīng)濟(jì)工作的主旋律――保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。其實(shí)，一些宏觀經(jīng)濟(jì)部門(mén)的政策信息早已透出此意，央行日前表示“下一階段將繼續(xù)執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性”的同時(shí)，還要增強(qiáng)政策的“主動(dòng)性和有效性，注意加強(qiáng)預(yù)調(diào)和微調(diào)”。雖然經(jīng)歷了2004年10月和2005年3月的兩次加息，但目前我國(guó)央行基準(zhǔn)利率水平仍然維持歷史較低水平，一旦出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退，利用降息啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)的貨幣政策空間十分有限。