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　　密碼技術屬于國家秘密。為了加強商用密碼管理，保護信息安全，保護公民和組織的合法權益，維護國家的安全和利益，國家對密碼產品和含有密碼技術的設備實行限制進口管理。

　　國家密碼管理局是密碼產品和含有密碼技術設備進口的國家主管部門，會同海關總署依法制定、調整并公布《密碼產品和含有密碼技術的設備進口管理目錄》，以簽發“密碼產品和含有密碼技術設備進口許可證”(以下簡稱密碼進口許可證)的形式，對該類產品實施進口限制管理。

　　(一)管理范圍

　　管理列入《密碼產品和含有密碼技術的設備進口管理目錄》(第一批)以及雖暫未列入目錄但含有密碼技術的進口商品。

　　2011年列入第一批管理目錄的商品包括加密傳真機、加密電話機、加密路由器、非光通訊加密以太網絡交換機、密碼機(包括電話密碼機、傳真密碼機等)、密碼卡等6類商品。 

　　(二)報關規范

　　密碼進口許可證是我國進出口許可管理制度中具有法律效力，用來證明對外貿易經營者經營列入我國密碼產品和含有密碼技術的設備管理范圍的商品合法進口的證明文件，是海關驗放貨物的重要依據。對外貿易經營者進口列入《密碼產品和含有密碼技術的設備進口管理目錄》(第一批)的商品，以及含有密碼技術但暫未列入管理目錄的商品，在組織進口前應事先向國家密碼管理局申領密碼進口許可證，憑以向海關辦理通關手續。

　　1．免于提交密碼進口許可證的情形有以下幾種：

　　(1)加工貿易項下為復出口而進口的；

　　(2)由海關監管，暫時進口后復出口的；

　　(3)從境外進入保稅區、出口加工區及其他海關特殊監管區域和保稅監管場所的，或在海關特殊監管區域、保稅監管場所之間進出的。

　　2．從海關特殊監管區域、保稅監管場所進入境內區外，需交驗密碼進口許可證。

　　3．進口單位知道或者應當知道其所進口的商品含有密碼技術，但暫未列入目錄的，也應當申領密碼進口許可證。進口時，應主動向海關提交密碼進口許可證。

　　4．在進口環節發現應提交而未提交密碼進口許可證的，海關按有關規定進行處理。