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　　為了加強(qiáng)對(duì)音像制品進(jìn)口的管理，促進(jìn)國際文化交流，豐富人民群眾的文化生活，我國頒布了《音像制品管理?xiàng)l例》、《音像制品進(jìn)口管理辦法》及其他有關(guān)規(guī)定，對(duì)音像制品實(shí)行許可管理制度。新聞出版總署負(fù)責(zé)全國音像制品進(jìn)口的監(jiān)督管理和內(nèi)容審查等工作，縣級(jí)以上地方人民政府新聞出版行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的進(jìn)口音像制品的監(jiān)督管理工作，各級(jí)海關(guān)在其職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)音像制品進(jìn)口的監(jiān)督管理工作。

　　新聞出版總署設(shè)立音像制品內(nèi)容審查委員會(huì)，負(fù)責(zé)審查進(jìn)口音像制品的內(nèi)容。委員會(huì)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)進(jìn)口音像制品內(nèi)容審查的日常工作。音像制品應(yīng)在進(jìn)口前報(bào)新聞出版總署進(jìn)行內(nèi)容審查，審查批準(zhǔn)取得“進(jìn)口音像制品批準(zhǔn)單”后方可進(jìn)口。

　　國家對(duì)設(shè)立音像制品成品進(jìn)口單位實(shí)行許可制度，音像制品成品進(jìn)口業(yè)務(wù)由新聞出版總署批準(zhǔn)的音像制品成品進(jìn)口單位經(jīng)營；未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位或者個(gè)人不得從事音像制品成品進(jìn)口業(yè)務(wù)。

　　(一)管理范圍

　　1．進(jìn)口音像制品，是指從外國進(jìn)口音像制品成品和進(jìn)口用于出版(包括利用信息網(wǎng)絡(luò)出版)及其他用途的音像制品。包括錄有內(nèi)容的錄音帶、錄像帶、唱片、激光唱盤、激光視盤等。

　　2．音像制品用于廣播電視播放的，適用廣播電視法律、行政法規(guī)。

　　3．國家禁止進(jìn)口有下列內(nèi)容的音像制品：

　　①反對(duì)憲法確定的基本原則的；

　　②危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的； 

　　③泄漏國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽(yù)和利益的；

　　④煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)、或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；

　　⑤宣揚(yáng)邪教、迷信的；

　　⑥擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；

　　⑦宣揚(yáng)淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；

　　⑧侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；

　　⑨危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；

　　⑩有法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。

　　(二)辦理程序

　　1．進(jìn)口音像制品實(shí)行許可管理制度，應(yīng)在進(jìn)口前報(bào)新聞出版總署進(jìn)行內(nèi)容審查。其中音像制品成品進(jìn)口經(jīng)營單位應(yīng)向新聞出版總署提出申請(qǐng)并報(bào)送以下材料：進(jìn)口錄音或錄像制品報(bào)審表，進(jìn)口協(xié)議草案或訂單，節(jié)目樣片，中外文歌詞，以及內(nèi)容審查所需的其他材料。

　　進(jìn)口用于出版的音像制品，應(yīng)向新聞出版總署提出申請(qǐng)并報(bào)送以下材料：進(jìn)口錄音或錄像制品報(bào)審表，版權(quán)貿(mào)易協(xié)議中外文文本草案、原始版權(quán)證明書、版權(quán)授權(quán)書和國家版權(quán)局的登記文件，節(jié)目樣片，中外文曲目、歌詞或?qū)Π祝约皟?nèi)容審查所需的其他材料。

　　進(jìn)口用于展覽、展示的音像制品，由展覽、展示活動(dòng)主辦單位提出申請(qǐng)，并將音像制品目錄和樣片報(bào)新聞出版總署進(jìn)行內(nèi)容審查。海關(guān)按暫時(shí)進(jìn)口貨物管理。

　　2．進(jìn)口單位不得擅自更改報(bào)送新聞出版總署進(jìn)行內(nèi)容審查樣片原有的名稱和內(nèi)容。

　　3．新聞出版總署自受理進(jìn)口音像制品申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，發(fā)給“進(jìn)口音像制品批準(zhǔn)單”；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

　　4．圖書館、音像資料館、科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校等單位進(jìn)口供研究、教學(xué)參考的音像制品成品，應(yīng)當(dāng)委托新聞出版總署批準(zhǔn)的音像制品成品進(jìn)口經(jīng)營單位辦理進(jìn)口審批手續(xù)。

　　(三)報(bào)關(guān)規(guī)范

　　1．向海關(guān)申報(bào)進(jìn)口音像制品，報(bào)關(guān)單位應(yīng)主動(dòng)向海關(guān)提交有效的“進(jìn)口音像制品批準(zhǔn)單”及其他有關(guān)單據(jù)。

　　2．“進(jìn)口音像制品批準(zhǔn)單”內(nèi)容不得更改，如需修改，應(yīng)重新辦理。“進(jìn)口音像制品批準(zhǔn)單”一次報(bào)關(guān)使用有效，不得累計(jì)使用。其中，屬于音像制品成品的，批準(zhǔn)單當(dāng)年有效；屬于用于出版的音像制品的，批準(zhǔn)單有效期限為l年。

　　3．在經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口出版的音像制品版權(quán)授權(quán)期限內(nèi)，音像制品進(jìn)口經(jīng)營單位不得進(jìn)口該音像制品成品。

　　4．隨機(jī)器設(shè)備同時(shí)進(jìn)口以及進(jìn)口后隨機(jī)器設(shè)備復(fù)出口的記錄操作系統(tǒng)、設(shè)備說明、專用軟件等內(nèi)容的音像制品，無須申領(lǐng)“進(jìn)口音像制品批準(zhǔn)單”，海關(guān)憑進(jìn)口單位提供的合同、發(fā)票等有效單證驗(yàn)放。