2013年報關員考試教材精講版第二章第四節輔導（6）
發布時間：2012-12-18 共1頁
六、進口關稅配額管理
關稅配額管理屬限制進口，實行關稅配額證管理。對外貿易經營者經國家批準取得關稅配額證后允許按照關稅配額稅率征稅進口，如超出限額則按照配額外稅率征稅進口。
2011年我國實施進口關稅配額管理的農產品有小麥、稻谷和大米、玉米、棉花、食糖、羊毛及毛條；實施進口關稅配額管理的工業品有尿素、磷酸氫二銨、復合肥等3種農用肥料。
(一)實施關稅配額管理的農產品
1．農產品進口關稅配額為全球關稅配額，其國家主管部門為商務部及國家發展改革委，所有貿易方式進口上述農產品均列人關稅配額管理范圍。海關憑商務部、國家發展改革委各自授權機構向最終用戶發放的，并加蓋“商務部農產品進口關稅配額證專用章”或“國家發展和改革委員會農產品進口關稅配額證專用章”的“農產品進口關稅配額證”辦理驗放手續。其中，以加工貿易方式進口上述農產品，海關憑企業提交的在“貿易方式”欄目中注明“加工貿易”的進口關稅配額證辦理通關驗放手續。由境外進入保稅倉庫、保稅區、出口加工區的上述農產品，無須提交“農產品進口關稅配額證”，海關按現行規定驗放并實施監管。從保稅倉庫、保稅區、出口加工區出庫或出區進口的關稅配額農產品，企業持進口關稅配額證向海關辦理進口手續。
2．“農產品進口關稅配額證”實行“一證多批”制，即最終用戶需分多批進口的，憑“農產品進口關稅配額證”可多次辦理通關手續，直至海關核注欄填滿為止。“農產品進口關稅配額證”有效期為每年l月1日至當年l2月31日，如需要延期，應向原發證機構申請辦理換證，但延期最遲不得超過下一年2月底。進口關稅配額證證面內容不得更改，如需更改，應到發證部門換發新證。
3．農產品進口關稅配額的申請期為每年10月15日至30日(憑合同先來先領分配方式除外)。商務部、國家發展改革委分別于申請期前1個月在《國際商報》、《中國經濟導報》以及商務部和國家發展改革委網站上公布每種農產品下一年度進口關稅配額總量、關稅配額申請條件及國務院關稅稅則委員會確定的關稅配額農產品稅則號列和適用稅率。其中食糖、羊毛、毛條由商務部公布并由商務部授權機構負責受理本地區內申請；小麥、玉米、大米、棉花由國家發展改革委公布并由國家發展改革委授權機構負責受理本地區內的申請。
4．農產品進口關稅配額的分配是根據申請者的申請數量和以往進口實績、生產能力、其他相關商業標準或根據先來先領的方式進行分配。分配的最小數量將以每種農產品商業上可行的裝運量確定。每年1月1日前，商務部、國家發展改革委通過各自授權機構向最終用戶發放“農產品進口關稅配額證”，并加蓋“商務部農產品進口關稅配額證專用章”或“國家發展和改革委員會農產品進口關稅配額證專用章”。
(二)實施關稅配額管理的工業品
1．化肥進口關稅配額為全球配額，商務部負責全國化肥關稅配額管理工作。商務部的化肥進口關稅配額管理機構負責管轄范圍內化肥進口關稅配額的發證、統計、咨詢和其他授權工作。關稅配額內化肥進口時，海關憑進口單位提交的“化肥進口關稅配額證明”，按配額內稅率征稅，并驗放貨物。
2．商務部負責在化肥進口關稅配額總量內，根據國民經濟綜合平衡及資源合理配置的要求，對化肥進口關稅配額進行分配。凡在中華人民共和國工商行政管理部門登記注冊的企業(以下簡稱申請單位)，在其經營范圍內均可向所在地區的授權機構申請化肥進口關稅配額。商務部于每年的9月15日至10月14日公布下一年度的關稅配額數量。申請單位應當在每年的l0月15日至l0月30日向商務部提出化肥關稅配額的申請。商務部根據各地區生產和市場需求，并參考申請單位以往的進口實績(申請單位的生產能力、經營規模、銷售狀況)、以往分配的配額是否得到充分使用、新的進口經營者的申請情況、申請配額的數量情況等因素，于每年12月31日前將化肥關稅配額分配到進口用戶。a
