在投標(biāo)的過程中最低報(bào)價(jià)中標(biāo)并不是百試不爽的規(guī)律,同時(shí)最高報(bào)價(jià)中標(biāo)也并非不可能。這其中的奧秘主要在于對(duì)評(píng)標(biāo)方法的選擇。目前,我國(guó)采用的評(píng)標(biāo)方法大致有三種,即,最低投標(biāo)價(jià)法、最低評(píng)標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)分法。
最低投標(biāo)價(jià)法,顧名思義,誰的報(bào)價(jià)低,誰就中標(biāo)。此種方法主要適用于技術(shù)含量不高的通用產(chǎn)品。但目前在國(guó)內(nèi),此方法已很少被采用。這里需要強(qiáng)調(diào)的是,根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定,低報(bào)價(jià)的產(chǎn)品也需符合采購人對(duì)產(chǎn)品實(shí)質(zhì)性的要求,還要經(jīng)過實(shí)質(zhì)性的審查,否則,報(bào)價(jià)再低,仍可作為廢標(biāo)。
最低評(píng)標(biāo)價(jià)法,主要適用于國(guó)際招標(biāo),如世行貸款項(xiàng)目,這些項(xiàng)目被要求強(qiáng)制性采取最低評(píng)標(biāo)價(jià)法,在國(guó)內(nèi)應(yīng)用較少。該評(píng)標(biāo)法主要根據(jù)技術(shù)、商務(wù)的要求確定評(píng)標(biāo)因素,用加價(jià)的方式進(jìn)行調(diào)整。但對(duì)于哪些因素可加價(jià)及加價(jià)的幅度則根據(jù)采購人的| 綜合評(píng)標(biāo)法,是目前在國(guó)內(nèi)運(yùn)用最廣泛的招標(biāo)方法。因?yàn)檫@種方法最能體現(xiàn)采購人的意圖,使其買到稱心如意的產(chǎn)品,運(yùn)用起來靈活性較強(qiáng)。這種方法的運(yùn)用也使高報(bào)價(jià)戰(zhàn)勝低報(bào)價(jià)成為可能。這種情況的產(chǎn)生主要取決于兩方面的因素:
一方面是招標(biāo)人或采購人的傾向。對(duì)于注重產(chǎn)品質(zhì)量的采購人來說,只要產(chǎn)品價(jià)格在其采購預(yù)算內(nèi)的,哪怕很高,也有可能中標(biāo)。因?yàn)樵谠u(píng)分方法中會(huì)相應(yīng)提高質(zhì)量、品質(zhì)的權(quán)重,而放低價(jià)格的權(quán)重。同理,如果注重價(jià)格,在評(píng)分方法中質(zhì)量和價(jià)格所占的權(quán)重就會(huì)發(fā)生逆轉(zhuǎn),低報(bào)價(jià)中標(biāo)的可能性就較大。
另一方面,| 通過對(duì)以上三種評(píng)標(biāo)方法的介紹,我們可以看出無論是低報(bào)價(jià)中標(biāo)還是高報(bào)價(jià)中標(biāo)都不是絕對(duì)性的,這主要取決于采用哪種評(píng)標(biāo)方法。所以說中標(biāo)與否,并不取決于供應(yīng)商報(bào)價(jià)的高低。