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　　存在重大誤差的投標(biāo)文件，屬于非響應(yīng)性投標(biāo)。

　　屬于細(xì)微偏差的有：

　　①偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。

　　②評(píng)標(biāo)委員會(huì)允許投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)結(jié)束前予以補(bǔ)正的偏差。

　　3)詳細(xì)評(píng)審

　　經(jīng)初步評(píng)審合格的投標(biāo)文件，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對(duì)其進(jìn)行技術(shù)評(píng)估、商務(wù)評(píng)估和綜合評(píng)審，即詳細(xì)評(píng)審。

　　(1)技術(shù)評(píng)估

　　技術(shù)評(píng)估的目的是確認(rèn)和比較投標(biāo)人完成本項(xiàng)目的技術(shù)能力，以及他們的實(shí)施方案的可靠性。技術(shù)評(píng)估的主要內(nèi)容如下。

　　①方案的可行性。對(duì)本項(xiàng)目的管理方法、人員配備等方面的評(píng)審，特別是對(duì)該項(xiàng)目的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題的處理方法進(jìn)行可行性論證。

　　②計(jì)劃的可靠性。審查各項(xiàng)計(jì)劃是否滿(mǎn)足招標(biāo)人的要求，并且是否科學(xué)合理、切實(shí)可行，同時(shí)還要審查保證實(shí)現(xiàn)計(jì)劃的措施是否合理和適當(dāng)?shù)取?/P>

　　③質(zhì)量保證。審查投標(biāo)文件中提出的質(zhì)量控制和管理措施，包括管理人員的配備、素質(zhì)和質(zhì)量管理制度。

　　④分包商的技術(shù)能力和經(jīng)驗(yàn)。如果投標(biāo)人擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分專(zhuān)業(yè)工作分包給他人完成，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。應(yīng)審查擬分包的專(zhuān)業(yè)工作必須是非主體、非關(guān)鍵性工作，審查分包人應(yīng)當(dāng)具備的資格條件，完成相應(yīng)工作的能力和經(jīng)驗(yàn)。

　　⑤對(duì)于投標(biāo)文件中按照招標(biāo)文件規(guī)定提交的建議方案做出技術(shù)評(píng)審。如果招標(biāo)文件中規(guī)定可以提交建議方案，則應(yīng)對(duì)投標(biāo)文件中的建議方案的技術(shù)可靠性與優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估，并與原招標(biāo)方案進(jìn)行對(duì)比分析。

　　(2)商務(wù)評(píng)估

　　商務(wù)評(píng)估的目的是從成本、財(cái)務(wù)和經(jīng)驗(yàn)分析等方面評(píng)審?fù)稑?biāo)報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性、合理性、經(jīng)濟(jì)效益和風(fēng)險(xiǎn)等，比較不同的投標(biāo)所產(chǎn)生的不同后果。商務(wù)評(píng)估在整個(gè)評(píng)標(biāo)工作中通常占有重要地位。商務(wù)評(píng)估的主要內(nèi)容如下：

　　①審查全部報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)計(jì)算的正確性。通過(guò)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)全面審核，看其是否有計(jì)算上或累計(jì)上的錯(cuò)誤，如果有則按“投標(biāo)者須知”中的規(guī)定改正和處理。

　　②分析報(bào)價(jià)構(gòu)成的合理性。通過(guò)分析報(bào)價(jià)中的費(fèi)用組成和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)判斷報(bào)價(jià)是否合理。用標(biāo)底與投標(biāo)書(shū)中的報(bào)價(jià)進(jìn)行對(duì)比分析，對(duì)差異較大之處找出原因，并評(píng)定是否合理。

　　③分析前期工作費(fèi)用提高的幅度。雖然投標(biāo)人為了解決前期工作中資金流通的困難，可以采用不平衡報(bào)價(jià)法投標(biāo)，但不允許有嚴(yán)重的不平衡報(bào)價(jià)。過(guò)大地提高前期工作費(fèi)用的支付要求，會(huì)影響到項(xiàng)目的資金籌措計(jì)劃。

　　(3)綜合評(píng)審

　　綜合評(píng)審是在以上工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)事先擬定好的評(píng)標(biāo)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)標(biāo)辦法，對(duì)篩選出來(lái)的若干個(gè)具有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的招標(biāo)文件綜合評(píng)價(jià)與比較，最后選定中標(biāo)人。中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

　　①能最大限度地滿(mǎn)足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);

　　②能滿(mǎn)足招標(biāo)文件各項(xiàng)要求，并且投標(biāo)價(jià)格最低，但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。

　　4)評(píng)標(biāo)報(bào)告

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告。

　　(1)評(píng)標(biāo)報(bào)告的內(nèi)容

　　評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)如實(shí)記載以下內(nèi)容：基本情況和數(shù)據(jù)表、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單、開(kāi)標(biāo)記錄、符合要求的投標(biāo)一覽表、廢標(biāo)情況說(shuō)明、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表、投標(biāo)價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表、經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序、推薦的中標(biāo)候選人名單、簽訂合同前要處理的事宜，以及澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。

　　(2)中標(biāo)候選人人數(shù)

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在1～3人，并標(biāo)明排列順序。

　　(3)評(píng)標(biāo)報(bào)告的簽署

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)下列情況做出書(shū)面說(shuō)明并記錄在案。

　　①對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論有異議的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員，可以以書(shū)面方式闡述其不同意見(jiàn)和理由。

　　②評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字，且不陳述其不同意見(jiàn)和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論。

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