發(fā)布時間:2010-01-14 共9頁
鼓勵社會資金投入服務(wù)業(yè),提高非公有制經(jīng)濟比重。
公共服務(wù)以外的領(lǐng)域,要按照營利性與非營利性分開的原則加快產(chǎn)業(yè)化改組。營利性事業(yè)單位要改制為企業(yè),并盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
繼續(xù)推進政府機關(guān)和事業(yè)單位后勤服務(wù)社會化改革。
采取積極的財稅、土地、價格等政策,支持服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)、新興產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài)的發(fā)展。
健全服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,推進服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。
大城市要把發(fā)展服務(wù)業(yè)放在優(yōu)先位置,有條件的要逐步形成服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
《綱要》提出要根據(jù)資源環(huán)境的承載能力、發(fā)展基礎(chǔ)和潛力,按照發(fā)揮比較優(yōu)勢、加強薄弱環(huán)節(jié)、享受均等化基本公共服務(wù)的要求,逐步形成主體功能定位清晰,東中西良性互動,公共服務(wù)和人民生活水平差距趨向縮小的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局。
體現(xiàn)了以人為本謀發(fā)展的理念,明確了縮小地區(qū)差距的導(dǎo)向,主要不是縮小地區(qū)間經(jīng)濟總量的差距,而是要縮小地區(qū)間公共服務(wù)和生活水平的差距。
實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略
推進西部大開發(fā);
振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地;
促進中部地區(qū)崛起;
鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展;
支持革命老區(qū)、民族地區(qū)和邊疆地區(qū)發(fā)展;
健全區(qū)域協(xié)調(diào)互動機制。
推進西部大開發(fā)
1. 西部地區(qū)要加快改革開放步伐,通過國家支持、自身努力和區(qū)域合作,增強自我發(fā)展能力。
2. 堅持以線串點,以點帶面,依托中心城市和交通干線,實行重點開發(fā)。
3. 加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建設(shè)出境、跨區(qū)鐵路和西煤東運新通道,建成“五縱七橫”西部路段和八條省際公路,建設(shè)電源基地和西電東送工程。
4. 鞏固和發(fā)展退耕還林成果,繼續(xù)推進退牧還草、天然林保護等生態(tài)工程,加強植被保護,加大荒漠化和石漠化治理力度,加強重點區(qū)域水污染防治。加強青藏高原生態(tài)安全屏障保護和建設(shè)。
5. 支持資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),加強清潔能源、優(yōu)勢礦產(chǎn)資源開發(fā)及加工,支持發(fā)展先進制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)及其他有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。
6.加強和改善公共服務(wù),優(yōu)先發(fā)展義務(wù)教育和職業(yè)教育,改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件,推進人才開發(fā)和科技創(chuàng)新。
7.建設(shè)和完善邊境口岸設(shè)施,加強與毗鄰國家的經(jīng)濟技術(shù)合作,發(fā)展邊境貿(mào)易。
8.落實和深化西部大開發(fā)政策,加大政策扶持和財政轉(zhuǎn)移支付力度,推動建立長期穩(wěn)定的西部開發(fā)資金渠道。
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