2009年咨詢工程師考試宏觀經(jīng)濟政策考點六
發(fā)布時間：2010-01-14 共9頁
振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地
1.東北地區(qū)要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)改革改組改造，在改革開放中實現(xiàn)振興。
2.發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，強化糧食基地建設，推進農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標準化、機械化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高商品率和附加值。
3.建設先進裝備、精品鋼材、石化、汽車、船舶和農(nóng)副產(chǎn)品深加工基地，發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
4.建立資源開發(fā)補償機制和衰退產(chǎn)業(yè)援助機制，抓好阜新、大慶、伊春和遼源等資源枯竭型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型試點，搞好棚戶區(qū)改造和采煤沉陷區(qū)治理。
5.加強東北東部鐵路通道和跨省區(qū)公路運輸通道等基礎設施建設，加快市場體系建設，促進區(qū)域經(jīng)濟一體化。
6.擴大與毗鄰國家的經(jīng)濟技術(shù)合作。
7.加強黑土地水土流失和東北西部荒漠化綜合治理。
8.支持其他地區(qū)老工業(yè)基地的振興。
促進中部地區(qū)崛起
1.中部地區(qū)要依托現(xiàn)有基礎，提升產(chǎn)業(yè)層次，推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，在發(fā)揮承東啟西和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢中崛起。
2.加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特別是糧食主產(chǎn)區(qū)建設，加大農(nóng)業(yè)基礎設施建設投入，增強糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，促進農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值。
3.支持山西、河南、安徽加強大型煤炭基地建設，發(fā)展坑口電站和煤電聯(lián)營。
4.加快鋼鐵、化工、有色、建材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成精品原材料基地。
5.支持發(fā)展礦山機械、汽車、農(nóng)業(yè)機械、機車車輛、輸變電設備等裝備制造業(yè)以及軟件、光電子、新材料、生物工程等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
6.構(gòu)建綜合交通運輸體系，重點建設干線鐵路和公路、內(nèi)河港口、區(qū)域性機場。
7.加強物流中心等基礎設施建設，完善市場體系。
鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展
1.東部地區(qū)要率先提高自主創(chuàng)新能力，率先實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和增長方式轉(zhuǎn)變，率先完善社會主義市場經(jīng)濟體制，在率先發(fā)展和改革中帶動幫助中西部地區(qū)發(fā)展。
2.加快形成一批自主知識產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)和知名品牌，提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和競爭力。
3.優(yōu)先發(fā)展先進制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)，著力發(fā)展精加工和高端產(chǎn)品。
4.促進加工貿(mào)易升級，積極承接高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)轉(zhuǎn)移，提高外向型經(jīng)濟水平，增強國際競爭力。
5.加強耕地保護，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
6.提高資源特別是土地、能源利用效率，加強生態(tài)環(huán)境保護，增強可持續(xù)發(fā)展能力。
7.繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)、上海浦東新區(qū)的作用，推進天津濱海新區(qū)開發(fā)開放，支持海峽西岸和其他臺商投資相對集中地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。
支持革命老區(qū)、民族地區(qū)和邊疆地區(qū)發(fā)展
1.加大財政轉(zhuǎn)移支付力度和財政性投資力度，支持革命老區(qū)、民族地區(qū)和邊疆地區(qū)加快發(fā)展。
2.保護自然生態(tài)，改善基礎設施條件。
3.發(fā)展學前教育，加快普及義務教育，辦好中心城市的民族初中班和高中班，加強民族大學建設和民族地區(qū)高等教育。
4.建設少數(shù)民族民間傳統(tǒng)文化社區(qū)，扶持少數(shù)民族出版事業(yè)，建立雙語教學示范區(qū)。
5.加強少數(shù)民族人才隊伍建設，穩(wěn)定民族地區(qū)人才隊伍。
6.支持發(fā)展民族特色產(chǎn)業(yè)、民族特需商品、民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和其他有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。
7.優(yōu)先解決特困少數(shù)民族貧困問題，扶持人口較少民族的經(jīng)濟社會發(fā)展，推進興邊富民行動。
8.繼續(xù)實行支持西藏、新疆及新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展的政策。
健全區(qū)域協(xié)調(diào)互動機制
1.健全市場機制，引導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
2.健全合作機制，形成以東帶西、東中西共同發(fā)展的格局。
3.健全互助機制，發(fā)達地區(qū)要采取對口支援、社會捐助等方式幫扶欠發(fā)達地區(qū)。
4.健全扶持機制，按照公共服務均等化原則，加大國家對欠發(fā)達地區(qū)的支持力度。國家繼續(xù)在經(jīng)濟政策、資金投入和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，加大對中西部地區(qū)的支持。
推進形成主體功能區(qū)
根據(jù)資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿Γy(tǒng)籌考慮未來我國人口分布、經(jīng)濟布局、國土利用和城鎮(zhèn)化格局，將國土空間劃分為優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類主體功能區(qū)，按照主體功能定位調(diào)整完善區(qū)域政策和績效評價，規(guī)范空間開發(fā)秩序，形成合理的空間開發(fā)結(jié)構(gòu)。
《綱要》禁止開發(fā)的區(qū)域
國家級自然保護區(qū)、世界文化自然遺產(chǎn)、國家重點風景名勝區(qū)、國家森林公園、國家地質(zhì)公園。
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