土地考試全攻策略土地登記相關法律知識篇4
發布時間：2010-01-14 共8頁
行政復議的主要特點：（1）行政笥。行政復議是一種行政行為，其主體只能是國家行政機關。（2）職權性。行政相對方的復議申請只能提交給作出原具體行政行為的行政機關的上一級有管轄權的國家行政機關，或者是法律、法規規定的其他行政機關。并且，行政復議機關所進行的行政復議活動絕不能超越其法定的職權范圍。（3）監督性。復議機關復查原具體行政行為的過程，實質上就是復議機關對作出原具體行政行為的行政機關實施監督的過程。它是一種層級監督、事后監督、間接監督。（4）程序性。行政復議較一般的行政行為具有更高的程序性要求，其每一環節都須符合法定的實體和形式要件。（5）救濟性。行政復議是對行政失誤的補救。
二、行政復議的基本原則
1.行政復議應當遵循合法的原則：（1）履行行政復議職責的主體應當合法。（2）審理復議案件的依據應當合法。（3）審理復議案件的程序應當合法。
2.行政復議應當遵循及時原則：（1）受理復議應當及時。（2）審理復議案件的各項工作應當抓緊進行。（3）作出復議決定應當及時。（4）對復議當事人不履行復議裁決的情況，行政復議機關應當及時處理。
3.行政復議應當遵循準確的原則：（1）行政復議機關應當查明與復議申請有關的各種情況，并對查清的事實準確定性。（2）準確適用法律。
4.行政復議應當遵循便民原則。
5.復議機關依法獨立行使行政復議權的原則。
6.一級復議原則。對具體行政行為的復議，以上一級國家行政機關的復議決定為最后決定，復訪決定書下達后，行政相對方不得再向上級國家行政機關請求復議。
《行政法學》第十一章復習指導(2)
行政復議法律關系
一、行政復議法律關系的概念
行政復議法律關系，是指在行政復議中，行政復議機關與復議參加人以及其他參與人之間，為解決行政爭議，根據行政復議法律規范而形成的權利義務關系。
二、行政復議法律關系的特點
（1）它是由在行政復議過程中發生的諸多法律關系構成的統一體；
（2）行政復議機關始終是行政復議法律關系的一方；
（3）行政復議法律關系是一種監督行政法律關系，其程序性的特點比較明顯；
（4）復議當事人在行政復議中的法律地位平等，但雙方的權利和義務并不對等。
三、行政復議法律關系的主體
行政復議法律關系主體指在行政復議中享有復議權利和承擔復議義務的組織和個人，包括行政復議機關、行政復議參加人和其他參與人。
1.行政復議機關。是指受理復議申請，依法對具體行政行為進行審查并作出決定的行政機關。行政復議機關在行政復議中起主導作用，是行政復議活動的核心。
2.行政復議參加人。包括當事人（申請人、被申請人）、第三人和復議代理人。
（1）行政復議申請人資格的轉移情形：有權申請復議的公民死亡的，其近親屬可以申請復議；有權申請復議的法人或者其他組織終止的，承受其權利的法人或者其他組織可以申復議。
（2）被申請人。《行政復議條例》第28條規定，公民、法人或者其他組織對行政機關的具體行政行為不服申請復議的，該行政機關既被申請人。兩個或者兩個以上行政機關以共同名義作出具體行政行為的，共同作出具體行政行為的行政機關是共同被申請人。行政機關委托的組織作出具體行政行為的，委托的行政機關是被申請人。作出具體行政行為的機關被撤銷的，繼續行使職權的行政機關是被申請人。
（3）行政復議第三人。《行政復議條例》第27條規定，同申請復議的具體行政行為有利害關系的其他公民、法人或者其他組織，經復議機關批準，可以作為第三人申請參加復議。
（4）行政復議代理人。指依照《行政復議條例》，可以代為申請人申請復議的人。《行政復議條例》第26條明確規定，有權申請復議的公民為無行為能力或者限制行為能力的，其法定代理人可以代為申請復議。另外，指定代理人和委托代理人也可以代為申請人申請復議。
3.行政復議的其他參與人。指除上述復議參加人以外的證人、鑒定人、勘驗人和翻譯人員等。他們的復議活動都是圍繞著查明事實而進行的，在復議中有一定的法律地位，享有一定的復議權利，承擔一定的復議義務。
四、行政法律關系的內容
行政復議法律關系的內容，是指行政復議法律關系主體的復議權利和復議義務，以及引起行政復議法律關系發生變動的法律事實，但核心部分是復議權利和復議義務。行政復議法律關系主體不同，享有的復議權利和承擔的復義務也不同。
1.行政復議機關的權利和義務
行政復議機關作為行使行政復議權的機關享有受理權、收集證據權、審理權、裁決權（決定權）等。行政復議機關的義務是應當遵循合法、及時、準確和便民的原則進行行政復議，保護公民、法人或者其他組織的合法權益，維護和監督行政機關依法行使職權。
2.當事人、第三人的權利與義務
當事人、第三人在復議中享有廣泛的權利，同時承擔法定的義務。在行政復議中，第三人的地位相當于申請人，享有同申請人相同的權利，履行相同的義務。申請人與被申請人享有的權利和履行的義務不完全對等。如申請人有權申請復議，有撤回復議申請的權利，而被申請人則不享有。
五、行政復議法律關系的客體
