2009年咨詢工程師考試宏觀經濟政策考點五
發布時間：2010-01-14 共8頁
第二節 “十一五”時期我國經濟社會發展的指導原則和發展目標
“十一五”規劃的指導思想
“十一五”時期促進國民經濟持續快速協調健康發展和社會全面進步，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領經濟社會發展全局。
堅持發展是硬道理，堅持抓好發展這個黨執政興國的第一要務，堅持以經濟建設為中心，堅持用發展和改革的辦法解決前進中的問題。
發展必須是科學發展，要堅持以人為本，轉變發展觀念、創新發展模式、提高發展質量，落實“五個統籌”，把經濟社會發展切實轉入全面協調可持續發展的軌道。
指導原則
1.必須保持經濟平穩較快發展
要進一步擴大國內需求，調整投資和消費的關系，合理控制投資規模，增強消費對經濟增長的拉動作用。正確把握經濟發展趨勢的變化，保持社會供求總量基本平衡，避免經濟大起大落，實現又快又好發展。
2.必須加快轉變經濟發展方式
要把節約資源作為基本國策，發展循環經濟，保護生態環境，加快建設資源節約型、環境友好型社會，促進經濟發展與人口、資源、環境相協調。推進國民經濟和社會信息化，切實走新型工業化道路，堅持節約發展、清潔發展、安全發展，實現可持續發展。
3.必須提高自主創新能力
要深入實施科教興國戰略和人才強國戰略，把增強自主創新能力作為科學技術發展的戰略基點和調整產業結構、轉變增長方式的中心環節，大力提高原始創新能力、集成創新能力和引進消化吸收再創新能力。
4.必須促進城鄉區域協調發展
要從社會主義現代化建設全局出發，統籌城鄉區域發展。堅持把解決好‘“三農”問題作為重中之重，實行工業反哺農業、城市支持農村，推進社會主義新農村建設，促進城鎮化健康發展。落實區域發展總體戰略，形成東中西優勢互補、良性互動的區域協調發展機制。
5.必須加強和諧社會建設
要按照以人為本的要求，從解決關系人民群眾切身利益的現實問題人手，更加注重經濟社會協調發展，千方百計擴大就業，加快發展社會事業，促進人的全面發展;更加注重社會公平，使全體人民共享改革發展成果;更加注重**法制建設，正確處理改革發展穩定的關系，保持社會安定團結。
6.必須不斷深化改革開放
要堅持社會主義市場經濟的改革方向，完善現代企業制度和現代產權制度，建立反映市場供求狀況和資源稀缺程度的價格形成機制，更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用，提高資源配置效率，切實轉變政府職能，健全國家宏觀調控體系。統籌國內發展和對外開放，不斷提高對外開放水平，增強在擴大開放條件下促進發展的能力。
切實落實科學發展觀“六個必須”
1.立足擴大國內需求推動發展，把擴大國內需求特別是消費需求作為基本立足點，促使經濟增長由主要依靠投資和出口拉動，向消費與投資、內需與外需協調拉動轉變。
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